山东淄博"问责34条":剑指"为官不为"懒政怠政

　　只要不违纪违法，工作上稍有懈怠似乎并无大碍；对上级的决策部署落实个七八分，大体也说得过去……在山东省淄博市，这种做法行不通了!

　　博山区白塔镇副镇长周兰涛，前几天就因此遭到“当头棒喝”。位于这个镇的淄博电子化学试剂科技有限公司，没办完环评手续就新建了一个电子化学品项目，7月14日，这一“未批先建”项目被查处，作为分管环保工作的副镇长，周兰涛因未履行好监管职责被通报批评。

　　今天召开的淄博市党政联席会议，通过了《淄博市国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》。市纪委纪检监察五室主任车春雷告诉记者，办法从今年2月开始酝酿起草，从履职不当、执行不力、担当不够、作风不严四个方面，列举了造成不良影响及后果的34种“为官不为”情形，并确定了通报批评、免职、辞退等9种问责方式，问责情况将作为干部考核评优和选拔任用的重要依据。

　　为解决“为官不为”、懒政怠政问题，今年初，淄博市成立了21个干部作风抽查暗访组，每月一次抽查暗访，上半年查处党员干部133人，9名县处级干部受到党纪政纪处分。同时，195名市直机关作风效能监督员上岗履行监督职能。“在面上形成震慑的基础上，制定实施这个办法，就是要给‘为官不为’行为划红线、敲警钟、亮利剑。”淄博市纪委书记初炳玉说，“究竟哪些情况属于‘为官不为’?以前经常无法明确界定，这也导致缺乏相应的惩处手段。现在有了‘硬杠杠’，就能实现问责的标准化、制度化、长效化。”

　　“整治‘为官不为’，是当前发展所需、群众所盼。”淄博市委书记王浩介绍，一方面，在去年的全省科学发展综合考核群众满意度调查中，淄博群众反映最集中的是干部作风问题；另一方面，作为老工业城市，淄博经济下行压力大，今年市里出台“工业强市30条”，并提出打造行政审批事项最少、行政收费最低、行政效能最高的“三最”城市目标。“一分部署，九分落实。我们就是要通过整治‘为官不为’，发挥问责的倒逼作用，问责一个，警醒一片，推动广大干部既廉又勤，想干事、敢担事。”

　　6月，办法在市直各部门征求意见时，警示和震慑作用就已显现。当月的抽查暗访中，受到处理的单位和个人数量较前5个月平均值下降60%以上。