烟台市体育局晒群体“家底”

全民健身到底有多重要？在2014年10月国务院公布的46号文件《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中可以找到答案：“将全民健身上升为国家战略”。

近日，烟台市体育局发布了《2014年烟台市全民健身发展公报》，通过调查分析反映了烟台市全民健身发展的实际状况。数据显示，目前烟台市2014年的“体育人口”的比例达到总人数的38%左右，约266万人，提前一年超过了山东省2015年35%的努力目标。同时烟台人均拥有体育场地面积达到2.79平方米，远远超过了2015年1.5平方米的国家发展目标。2014年烟台市全民健身事业总体发展状况令人满意。

这份全民健身公报中还有多少重要信息，记者采访了有关人士帮您一一分解。

4年投入9500万，助力“体育人口”猛增

为全面地获得烟台人口参加体育锻炼的科学数据，烟台市体育局采取第三方评估的操作方法，委托鲁东大学体育学院在每个县市区同时展开调查，获得详实的数据资源。最终，在对烟台市居民健身情况进行的调研中，对回收的2033份有效问卷进行认真统计分析，有1707人选择了在2014年参加过体育活动。研究还对居民参加体育活动的基本情况进行了调研，结果显示每周健身3次以上的居民比例达到46.2%，每周健身2次的居民比例达到21.8%，每周健身1次以上的居民比例达到32%。据统计，目前烟台市体育人口的比例达到总人口数的38%左右。

政策保障上，烟台市制定出台了《烟台市全民健身实施计划（2011-2015年）》、《烟台市创建全国全民健身示范城市试点工作方案》、《烟台市关于推进体育产业发展的意见》以及《烟台市全民健身工程建设管理暂行办法》等文件，还将全民健身工作纳入烟台市经济和社会发展总体规划、年度政府工作报告，这些政策保障了全民健身工作的有序进行，有力推动了全市全民健身工作的健康协调开展。财政投入上，烟台市政府将全民健身所需经费列入本级财政预算，并逐年提高。近四年，市县两级用于全民健身事业的体育彩票公益金逐年增加，2011年投入1918元；2012年投入1970万；2013年投入2665万元；2014年投入2991万元。当前群众体育人均事业经费达到2.2元，处于全国和全省的领先地位。

人均体育场地面积2.79㎡，百姓健身扎堆广场、社区

调查中显示，烟台百姓经常锻炼的人数不断提高，达到了全市人口比例的70%左右。在全民健身活动强度方面，“呼吸、心跳加快，微微出汗”和“呼吸急促，心跳明显加快，出汗较多”的比例分别占到了55.1%和23%，“这些数字都表明烟台居民参与体育健身状况喜人，健身质量不断提高，健身热情持续高涨”。

为了给持续高涨的全民健身热情“添把火”，烟台市每年开展各类健身比赛、表演、展示活动近千项，直接参与群众达到百万人，实现了“天天有活动，月月有赛事，常年不断线”。迎春万人长跑、烟台螳螂拳国际武术节、烟台（中韩）国际马拉松赛、南山·中国高尔夫大师赛等赛事已逐渐成为烟台的城市名片。从2011年开始，烟台市已连续四年举办全市全民健身运动会，设置的项目既有奥运项目，又有传统项目，项目贴近百姓、贴近生活、方便参与，大大提高了全民健身活动的群众参与度，有效推动了全民健身工作。据统计，烟台市全民健身运动会每届直接参与人数达到2万余人。

值得一提的是，随着烟台市公共体育场地设施的不断完善，烟台百姓对全民健身的场地设施的选择也逐渐发生了变化，越来越多的群众选择在一些规范、安全的场所开展健身活动。

场地设施建设上，烟台市近年来不断加大场地设施建设。目前，烟台市已建成国家级全民健身活动中心、基地6个，省级全民健身中心、基地8个。10个县市区完成县级全民健身“五个一”工程工作；95%以上的乡镇（街道）建有标准体育健身设施；城市社区已基本建成“15分钟健身圈”，人均拥有体育场地面积达到2.79平方米；农民体育健身设施“村村有”工程基本实现全覆盖，基本形成了较为完善的市、县、乡、村（社区）四级体育健身设施网络。

最爱跑步羽毛球，健身意识全面提高

在这份公报中，烟台市体育局群体科科长王迪最看重的，无疑是“烟台人体育健身意识的大幅度提高”。从调查结果可以看出，居民参加体育活动的动机主要是“为了增强体力和健康”，这说明了人们对体育健身功能的重视。

在烟台人最爱的体育活动中，跑步项目遥遥领先。根据统计，白领成为跑步运动的主力，企业高管、私营企业、行政人员逐渐成为领跑者。有56%的跑步者会专门购置跑鞋，有32%的人会购买专业压缩裤，还有39%的人会给自己购买可穿戴设备。另外“场地难约”的羽毛球运动是烟台最流行的球类活动。除了在居民中基础较好的健身操、交谊舞以及一些球类运动之外，民族传统体育也受到越来越多的重视，除此之外，一些新兴运动也开始扩展开来，像受青少年喜欢的小轮车等。

“运动项目的百花齐放，离不开体育设施的完善，更重要的是社会体育指导员的带头作用。”王迪介绍说，经过近几年的努力，全市已基本形成较为完善的科学健身指导员队伍，为居民科学健身提供了技术支持和帮助。目前，烟台市各级社会体育指导员总数已达到14451人，全民健身活动指导站点达到3862个，单项体育协会32个。经过近几年的努力，烟台市已基本形成较为完善的科学健身指导员队伍，并实现了规范管理、持证上岗，为居民科学健身提供了技术支持和帮助，居民健身的科学化程度不断提高。现在烟台市每万人体育社会组织数为6个，每千人公益社会体育指导员比例为2人。

整体数据表明，目前烟台市全民健身事业总体发展状况令人满意。有72.8%的受访居民认为“使得身体健康，体质增强了”，“感到心理状态比以前健康，自信心提高了”成为了大多数居民的锻炼体验。除此之外，体育锻炼给居民带来的积极影响还包括心理、健美等方面。

上班族热衷早晚两头锻炼

早晨和晚饭后是居民健身最喜欢选择的时段，主要是这两个时段对上班族来说是一天中难得的闲暇时间；傍晚或下班后是进行健身的第三个重要时段。其中早晨锻炼的市民占比例的27.1%，晚饭后锻炼的则占到25.9%，两者相加比重过半。

数据还显示，长期参与身体锻炼的市民能够每次运动一小时以上的人群占到27.6%，半小时到一小时的人群比例为32.5%。按照有氧训练20分钟以上才消耗脂肪的理论，至少从锻炼时间上，超过半数的市民进行了有效训练。

全民健身还需科学引导

烟台市全民健身在全线飘红的各项调查数据中，专业人士也能隐约看到一些瓶颈和问题。

烟台人最爱的体育活动场所前三名为广场、公共体育场以及社区单位等场所，“这虽然说明烟台市公共体育设施的完善，但另一方面也表明烟台人对体育健身的要求并不高。”王迪认为，“人们习惯于到就近的、免费的公共场所进行健身，好处是方便，但往往缺乏科学、专业的健身器材与指导。”在一些业内人士看来，很多公园和绿地并不具备健身的基本条件，“有些并没有规划健身场所，一是意识不到，二是责任问题，万一有人健身受伤，自己也担心有连带责任。”

另外，在烟台人喜欢的健身活动中，游泳、保龄球以及冰雪运动排名靠后，但这恰恰是烟台最具特色的体育项目。在专家看来，“市场在烟台全民健身工作中的作用不够明显，参与程度还远远不够。而人们的观念也需要改变，体育健身并不完全是政府行为，对于自己的身体健康，需要有科学与必要的支出。”

目前，在全民健身上升为国家战略的同时，促进体育消费也被视作未来新的经济增长点和引擎。随着烟台社会经济的深入发展，以及居民健身需求的不断提高，发挥社会和市场的力量势在必行。政府、社会、市场互相协调、互相配合，共同构建亲民便民利民的全民健身公共服务体系。