关于做好烟花爆竹旺季安全生产工作的通知

10.11.2014 07:51

各市安监局：
当前，我省烟花爆竹生产企业陆续恢复生产，开始进入生产经营旺季。为切实做好烟花爆竹旺季安全生产工作，严防事故发生，根据国家安全监管总局办公厅《关于做好烟花爆竹旺季安全生产工作的通知》（安监总厅管三〔2014〕92号）要求，结合全省集中开展的“六打六治”打非治违专项行动，现就有关要求强调通知如下：
一、认真组织开展烟花爆竹安全大排查。各市要按照省政府安委会关于印发《全省集中开展“六打六治”打非治违专项行动实施方案的通知》（鲁安明电〔2014〕9号）要求，结合本地实际，对烟花爆竹生产经营情况立即组织开展一次全面排查。重点排查：生产企业是否具备开工复产条件，严禁“带病”复工生产；批发企业产品流向制度落实情况和安全防护设施、设备是否有效可靠；零售点是否与居民居住场所设置在同一建筑物内。对排查出的隐患和问题，要责令限期整改并跟踪落实。
二、严把烟花爆竹生产企业复产验收关。凡是存在下列情况之一的企业，一律不得恢复生产：一是按照《关于推进烟花爆竹机械化生产工作的通知》（鲁安监发〔2013〕117号）部署，未使用自动装药机进行爆竹生产和带药插引的企业；二是“四防一控”（防爆、防火、防雷、防静电，视频监控）设施等不达标和生产工房及“三库”（中转库、药物总库和成品总库）不足或不匹配的企业；三是库存产品已经接近或达到成品总库核定储量的企业；四是排查出安全隐患问题未消除的企业；五是没有应用烟花爆竹流向管理信息系统、张贴产品流向标识的企业。
三、强化烟花爆竹旺季安全监管重点。一是加强对退出、吊销许可证烟花爆竹生产企业和许可证过期、暂扣、责令停产企业的检查，严防非法违法组织生产；二是加强整改建设期间企业的监管，严禁边施工边生产；三是严禁生产企业转包分包、 “三超一改”（超许可范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途）以及超能力突击生产；四是加强对批发企业积压的超标、过期等产品和专业燃放类产品的监管，严禁销售给零售单位和个人；五是严格执行烟花爆竹流向登记制度，严禁超量储存。
四、严厉打击违法违规生产经营行为。烟花爆竹生产企业违法违规转包分包或违规在同一工房内进行两个或多个涉药危险工序作业的，要责令限期整改，并依法按规定上限给予经济处罚；情节严重、逾期不改或再次发现有同类违法违规行为的，一律依法吊销安全生产许可证；对在规定时限内未实现机械化生产的企业，根据国家安全监管总局有关要求，依法责令停产整顿乃至提请政府予以关闭。烟花爆竹批发企业向零售经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹或供应礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹的，要依法暂扣批发许可证，并依法按规定上限给予经济处罚；情节严重的，依法吊销批发许可证。烟花爆竹零售单位销售非法生产、经营的烟花爆竹或销售礼花弹等按照国家标准规定应当由专业人员燃放的烟花爆竹的，要责令其停止违法行为，并依法按规定上限给予经济处罚；情节严重的，依法吊销零售许可证。对安全生产许可证或经营许可证到期后继续非法违法从事烟花爆竹生产经营活动的，坚决依法取缔并按规定上限给予经济处罚。对因上述违法违规行为导致事故发生，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并及时向社会公布烟花爆竹事故调查处理结果，充分发挥典型事故的警示作用。
请将本通知精神迅速传达至各县（市、区）安监局和烟花爆竹生产经营企业，并督促抓好落实。