烟台市牟平局整合审批资源优化审批服务

      为方便服务群众，提高办事效率，牟平区市场监管局成立后，将承担的各项行政审批许可注册业务集中于审批中心,共设立了14个窗口，分别办理企业注册登记、食品流通许可、餐饮服务许可、药品经营许可、组织机构代码及城区文化、宁海街道的个体、个人独资企业、农民专业合作社等相关业务，形成了“一条龙”服务。

　　强化服务意识。引导窗口人员强化“执政为民、以人为本”服务理念，在工作中认真指导业户填写申请表格，倡导“引导服务”，主动指导业户了解办证程序，熟悉办证要求，及时准备各项许可证的办理材料；提供“延时服务”，在办理许可过程中，要求接待完最后一个申请者才能离岗下班，尽可能减少业户往返和等候时间；实施“友情服务”，对办理完许可证的业户友情提示其办理后续的税务登记。

　　完善服务机制。窗口负责人制定优化审批流程，对内容相近、重复设置等难以发挥作用的环节依法核减。严格实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制，建立健全政务服务承诺制，梳理完善办事指南，进一步规范服务标准、操作流程，促进服务质量的提升。在办理许可过程中以高度的责任感审核每一份材料，做到每一份许可材料都经得起法律的检验、时间的考验。

      创新服务体系。降低准入门槛，以改革促进中小企业发展。贯彻“非禁即入”、“非禁即可”原则，除国家明令禁止外，凡允许国有和外资企业进入的投资领域，一律对市场主体开放；支持服务领域加快改革、商贸业改造升级，促进电子商务、现代物流、生产性服务业发展、农村服务业发展；放宽服务企业登记条件、经营范围、企业名称、服务经营场所、公共服务型事业单位改制、连锁服务等登记注册条件；简化登记程序和登记材料。

　　提升服务能力。在窗口安排了专业素质高，熟悉单位审批业务的骨干，依法对窗口承办事项把关受理，进行严格审核。将业务学习和培训纳入日常工作中，根据工作需要有的放矢地组织业务、法律法规、政策方面的学习和培训，目前已完成《食品安全法》、《公司法》、《农民专业合作社法》、《合伙企业法》、《物权法》等法律法规的学习，提高了窗口工作人员履行岗位职责的能力和依法行政的水平。

　　牟平区市场监管局自2015年3月16日进厅至今，共办理企业注册登记业务217笔，食品相关业务29笔，餐饮业务9笔，药品经营许可证业务19笔，文化、宁海街道个体业务399笔，个人独资企业1笔，合作社1笔，组织机构代码业务389笔，服务群众更高效、审批流程更顺畅的审批服务体系正在逐渐建立中，社会认可度和群众满意度大幅提高。