枣庄市山亭区环保局建立完善廉政风险防控公开制度

　　一是目标任务公开。科学合理制定年度工作责任目标任务，并将目标任务细化分解，实行信息公开。在确定全区环境保护和生态文明年度目标任务过程中，采取镇街自报、各级初审、提出意见、形成初稿、征求意见、再次修改、审核确认的程序，对年度计划目标和任务措施充分沟通，做好技术指导和服务，确保与省市目标相衔接，与“五年规划”任务相衔接，既保证年度计划操作性强，又明确了年度考核的依据，从管理程序上体现科学制定、民主协商的过程，杜绝指标分配环节的腐败因素。

　　二是执法程序公开。规范环境行政处罚程序，制作《行政处罚先行告知书》、《行政处罚听证告知书》、《行政处罚决定书》等示范文本，确保执法人员准确、快捷的处理各类违法案件。规范环境执法程序，严格实行调查取证与处罚分离、决定罚款与收缴罚款分离制度，从源头上杜绝“以收代罚”或“以罚代收”现象，有效防止了行政处罚权成为腐败的“高发区”、影响环境管理的“重灾区”。

　　三是规费征收公开。抓住排污申报登记、排污申报登记审核、排污收费计算、排污费征收与缴纳等五个主要环节，规范排污费的征收管理程序。强化排污申报核定程序，根据排污单位的排污申报和现场监察情况，按月或按季度如实动态核算企业排污量及应征排污费数额。严格执行“收支两条线”规定，做到排污核定与排污费缴纳、收费票据保管使用专人负责，排污费的各类台账和报表专人负责。公开排污费征收程序和收费标准，对各排污收费对象的征收标准和收费程序进行公开，增加了排污费征收的透明度，杜绝了执法人员可能出现的违规违纪现象。

　　四是督查检查公开。不断健全内部监督和外部监督体系，公开规范项目推进、环境执法、污染治理督查核查过程。健全内部监督，坚持镇街自查、区环保局日常督查、省市环保部门重点抽查的三级纵向检查。完善外部监督，在大气、水环境整治和污染减排工程推进中，会同发改、住建、城管、水利等履行部分环保职能的部门，邀请人大代表、政协委员视察评议环保工作，邀请民意代表、环境投诉人参与环境执法，邀请新闻媒体跟踪报道，请新闻媒体予以监督。