节用裕民 让人民群众有更多获得感

习近平总书记多次在讲话中指出，要让人们群众有更多的获得感。人民群众的“获得感”，一言以蔽之，就是满足“人民对美好生活的向往”。山东牢记总书记嘱托，在积极的财政政策上再发力，节用裕民，保障民生，有质量的发展实现了经济发展和民生改善的完美对接。

财政是国家治理的基础。经济新常态下，山东转型期的财政收入增速面临放缓。山东在积极的财政政策上精准发力，预算安排频出硬招实举，大力压缩一般性支出。制定出台《山东省实施〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉办法》和针对会议、差旅等关键领域的6项管理制度，形成了“1+6”的管理制度体系。连续5年压减“三公”经费预算，年均降幅达到10.28%。今年，又压减省级部门的机关运行等一般性支出不低于10%。推行公务卡结算管理，完善国库集中支付系统，以刚性约束严把预算执行关。省、市、县三级全部实现预算公开全覆盖。

山东省财政厅行政政法处副处长刘宗越：“不断织牢织密资金安全的防护网，推行推进厉行节约规范化、长效化、常态化，用政府的紧日子换来百姓的好日子。”

“刀刃向内”减少政府开支，也给企业改革创新营造出更好的外部环境和内部空间。全面推开的营改增试点，让山东企业减免税负超过了300亿元。同时清理规范收费项目，实现清单管理，目前列入行政事业性收费、涉企收费等四项清单的收费项目仅剩57项。

山东省物价局局长陈充：“比过去减少了156项，压减的幅度达到73%。目前行政事业性收费除了中央项目之外，省里已经实行了零收费，为企业轻装上阵创造一个好的条件，他们为社会创造的财富也会越来越多。”

节用是手段，裕民是目的。这每一分节约和腾挪的钱，山东都用在了民生保障的钢刃上，更好地发挥着财政资金的使用效益。五年来，山东的民生支出比重逐年提高。2016年，全省一般公共预算支出8750亿元,其中民生支出占到78.9%，教育、社保就业、医疗卫生、节能环保等支出增幅，均高于财政总支出增幅。

在民生投入中，各级财政投入扶贫开发资金173亿元，省级落实资金17亿元，全省151万人脱贫，超额完成年度目标。支出教育资金1816.15亿元,提前完成解决“大班额”问题年度任务。全省4.4万名学生将陆续免除普通高中、高校学杂费。提高居民基本医疗保险补助标准、基本公共卫生服务人均经费标准、居民大病保险筹资标准。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。筹资42.4亿元,支持571个村开展“连片治理”试点174个村开展“美丽乡村”建设,改造农村无害化卫生厕所400万户左右。

一项项数据，体现着以人民为中心的发展思想和新发展理念。多谋民生之利、多解民生之忧,人民群众的获得感,也随着改革发展释放的红利，感觉越来越真切。

山东财政改革发展研究院特约研究员石绍宾：“我觉得节用裕民，与我们的五大发展理念是一脉相承的，通过压缩那些非必要的一般性开支，让老百姓切切实实感受到实实在在的实惠。”

视频链接： http://v.iqilu.com/sdws/sdxwlb/2017/0421/4420031.html