盘点政府工作报告中的济南元素

　　3月5日上午，在十二届全国人大四次会议上，李克强总理所作的政府工作报告一出炉，立刻成为社会关注的焦点。“闯过这个关口”、“不搞‘大水漫灌’式的强刺激”、“简除烦苛，禁察非法”、“实事一件也不能少”、健全激励机制和容错纠错机制……这些亮点、关键词凸显了2016年中国改革发展的方向。深读政府工作报告，对照济南前行的轨迹，会发现不少“济南元素”与报告遥相呼应。

　　推进结构性改革

　　【报告内容】 大力推进结构性改革。

　　【济南举措】 以“去”为先、“来”“补”并重，使供给侧实现新跃升：主动减量，做好“去”的文章。对该化解的过剩产能要坚决化解，对该消化的库存要及时消化，对该减的存量要主动减下来，倒逼产业转型升级;主动加量，做好“来”的文章，我市将把发展智能制造和“互联网+”作为济南工业弯道超越的引擎和重大机遇，并推出《中国制造2025》济南实施方案。提质增效，做好“补”的文章，着眼于工业经济、对外开放、县域经济，民营经济等短板。

　　发展动能接续转换

　　【报告内容】 加快新旧发展动能接续转换。

　　【济南举措】 成立了重大产业发展协调推进领导小组，出台实施电子商务、旅游业、服务业、生物医药、电子信息等支持措施，着力培育新产业新动力，经济质量和效益有了新提升。以智能制造、“互联网+”为引领，突出优势产业、龙头企业和重点项目，融合发展先进制造业和现代服务业，力争用三年时间新增规模以上工业企业300家、服务业企业200家以上，打造“济南设计”、“济南智造”、“济南服务”品牌。

　　“互联网+”的乘数效应

　　【报告内容】 发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应……支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。

　　【济南举措】 去年各类科技孵化器、生产力促进中心达到50余家，孵化面积100万平方米、在孵企业1400余家，扶持打造21家“泉城众创空间”。今年又提出，要完善“创业培训+创业预孵化+初创孵化+创业园区”模式，加强社会组织服务(孵化)平台建设。将把发展“互联网+”作为济南工业弯道超越的重要引擎，扶持发展互联网经济，开展产业创新、公共服务等17项专项行动，实施互联网与工业融合创新示范工程，开展大数据增值性、公益性开发和创新应用。据悉，《济南市“互联网+”行动计划(审议稿)》已经上市政府常务会议讨论，有望于近期出台。

　　推进对外开放

　　【报告内容】 推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。扩大自贸试验区试点。加快中日韩自贸区等谈判。

　　【济南举措】 实施城市国际化战略，积极争取国家第一批构建开放型经济新体制试点城市，落实对接“一带一路”行动方案，推动我市企业“走出去”;在载体建设方面，推进济南新材料产业园与德国新材料产业集群、中小企业创新园区产业合作，加快中日韩尖端产业融合园、中新智慧城等项目建设;规划建设临空经济示范区，积极开通洲际航线;提出要“积极申请加入中国(山东)自由贸易试验区”，依托综保区、空港功能区，发展飞机融资租赁、航空物流等产业;今年计划开工建设国际学校和国际医院。

　　重拳治霾

　　【报告内容】 重拳治理大气雾霾。

　　【济南举措】 今年要狠抓雾霾源头治理，深入推进大气污染防治“十大行动”，实施燃煤、工业、扬尘、尾气等污染协同治理，限期治理钢铁、水泥、石化等高污染行业，完成东部老工业区38家企业搬迁改造和关停腾退。加速煤改气、煤改电，实施锅炉淘汰、燃煤超低排放改造和煤炭散烧整治，全部淘汰改造建成区134台35吨/小时以下锅炉，市域内加油站全面供应国V车用汽柴油。

　　此外，畅通城市风道，改善大气污染扩散条件，并与省会城市群经济圈兄弟城市加强大气污染防治联防联控，完善区域环境监测预警和信息共享机制。

　　健全激励机制和容错纠错机制

　　【报告内容】 健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

　　【济南举措】 市委常委会议审议通过的《关于支持党员干部干事创业建立容错免责机制的实施办法(试行)》提出，以相关事实为依据，以制度规定为准绳，对单位和个人在改革创新、推动发展中，特别是在关系全市改革发展大局的重点工作中，出现的工作失误或无意过失，给予减轻或免除相关责任。