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　　实施东西部扶贫协作以来，济南市、湘西州两地按照“精准扶贫、精准脱贫，帮到点上、扶到根上”的要求，借鉴山东“扶贫车间”建设的成功经验，以优势产业、文旅产业为主要载体，以实现企业持续发展为协作方向，以带动农村贫困劳动力增收脱贫为根本目的，将扶贫车间作为实现贫困人口就地就近就业、脱贫致富的重要平台倾力打造。2018年，济南市安排东西部协作扶贫专项资金用于扶贫车间建设，共建成扶贫车间49个，带动就业4200人。其中建档立卡贫困劳动力1100余人，带动了3000多名贫困人口实现脱贫。2019年，济南再加大支持力度，目前已累积建设东西部协作扶贫车间94家，全部投入生产后将形成更加强大的带贫效应。

　　因地制宜抓平台。因人施策，建立“居家式”扶贫车间。济南市与湘西州共同研究制定了《关于发展文创产业带动城乡妇女就业意见》，鼓励文创产业下乡入户建立扶贫车间。整合人社、扶贫、科技、旅游、文广新局等资源，建成湘西七绣坊苗服饰文化有限责任公司、湘西巧手翠翠贸易有限公司、龙山县惹巴妹手工制品公司等扶贫车间。巧用湘能够下乡入户工种，结合许多农村的妇女需要照顾小孩和兼顾家庭，采取了集中加工和分散加工相结合方式，计件取酬、拿回家也可以做，极大方便了员工就地就业、灵活就业。通过“居家”模式的“扶贫车间”，不仅贫困户们每月可以有固定的收入来源，还为更多的留守孩子留住了妈妈；因地施策，建立“基地式”扶贫车间。结合当地产业发展实际，泸溪县喜农辣椒加工厂、花垣县峒河山水种养专业合作社、湘西百香缘农业发展有限责任公司等企业积极利用闲置场地建设“扶贫车间”，既为“扶贫车间”建设节约了场地、房舍成本，又保护了环境。花垣县峒河山水种养专业合作社充分发挥花垣县得天独厚的自然条件，发展生态稻香鸭养殖和生态香菇的种植，引进专业技术人员手把手传授技术于村民，带动村民通过劳动脱贫致富，目前带动建档立卡户80余户。湘西百香缘农业发展有限责任公司以“公司+合作社+农户+基地”的模式，积极参与扶贫工作，建立扶贫车间1个，利用花垣昼夜温差大的特点，在龙潭镇的板塘村、双坪村、张匹马村和花垣镇的杨家寨村，种植了面积800亩的百香果，在花垣种植百香果不仅条件适合，相对于其它热带地区来说，更有利于糖份的累积，成活率高，果品质量也高！“基地式”扶贫车间共解决47人就业问题，其中吸纳32名建档立卡户贫困户就业，人均年增收18000元以上；因企施策，建立“厂房式”扶贫车间。为解决大多数贫困劳动力进城“务工难”的问题，引导企业发挥企业自身优势，利用湘西地理、政策、原材料等优势，在工业园集中区建立“厂房式”扶贫车间。永顺县永发鞋业公司位于灵溪镇猛洞河工业园，占地面积2000平米，引进先进的机器流水线4条，日产量达到3000双，年营业额可达2000万元。现公司员工132余人，农村贫困建档立卡人员、低保户、异地搬迁户80多人，残疾人20多人，其中80%的为妇女。龙山县众泰中药材开发有限公司依托龙山县丰富的药材资源，以“公司+基地+农户”的发展模式回收中药材，解决了务工难的问题，其“建厂式”扶贫车间首批安排档立卡贫困劳动力就业74人。

　　出台政策抓保障。出台相关政策，对于被认定的就业扶贫车间予以适当补贴。场地补贴。鼓励利用乡镇（村）闲置房屋创办厂房，对场地改造、租赁、水电费给予一次性补贴；物流费补贴。对进行来料加工、产品运输（配送）等形式的扶贫车间，给予适当的物流费补贴；就业补贴。就业扶贫车间可享受社保补贴、岗位补贴等就业扶贫政策；创业补贴。对首次创办小微企业或从事个体经营，且创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的建档立卡贫困劳动力和农民工等返乡下乡创业人员，按规定给予一次性创业补贴；金融支持。建设就业扶贫车间的企业可比照扶贫经济组织享受金融扶贫支持政策。与湘西州共同研究制定了《关于进一步做好就业扶贫工作的实施意见》《关于发展文创产业带动城乡妇女就业意见》，济南市加大资金、设备、技术、营销扶持力度，争取更多东西部协作援助资金用于扶贫车间建设、技能培训、稳岗生活补贴和农村公益性专岗等项目，扶贫车间实现了快速增长。

　　强化培训抓提升。瞄准“扶贫车间”用工需求，结合贫困劳动力实际开展有针对性的培训。济南市派名师到湘西州开展技能培训，分别开设了育婴师、缝纫工、挖掘机、手工编织等培训班，培训建档立卡贫困劳动力近2000人，推荐到“扶贫车间”就业。龙山县“扶贫车间”惹巴妹手工制品公司探索出一条“边培训、边加工、边取得报酬”的路子，为建档立卡贫困户、留守妇女等培训编织技能，在家中编织手工作品，由公司统一收购，每月人均可增收1800元到3000元。

　　济南市“扶贫车间”建设的全面推进，帮助贫困贫困力实现了就近就地转移就业，解决了老人赡养难、儿童教育难、家庭和睦难等一系列社会问题，拓宽了外出就业困难群体的就业渠道，缓解了本地企业招工、稳岗等困难，探索出一条扶贫协作促进就近就业、脱贫致富的新路子。（完）