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    自2017年3月底区委成立巡察办以来，济南市历城区委巡察工作领导小组的领导下，迅速组建巡察机构、配备巡察力量、制定巡察方案，先后组织两轮，授权9个巡察组对12个单位开展了巡察工作，1个巡察组参与市扶贫领域专项巡察，实现巡察工作良好开局。截至目前，共立案14人，处分办结10人，巡察利剑作用初步显现。此外，在配合市委专项扶贫巡察方面，通过问卷调查、实地走访、查阅账目等措施，对该区18个贫困村及6个插花村（有贫困户非贫困村）进行了专项巡察，实现了扶贫领域巡察全覆盖。

    建章立制，打牢巡察工作基础。坚持规矩先行、制度先行，从巡察工作的每个环节和细节入手，完善工作规则，配齐人员。一是专题调研。为做好该区首轮巡察工作，巡察办有重点的选取区委区政府职能部门，城区、农村街道等单位进行专题调研，提高巡察工作开展的针对性和可操作性。二是完善制度。为确保巡察工作顺利开展提供相关制度依据，印发了《巡察工作实施办法》，从指导思想、机构和人员、巡察范围和内容、工作方式和权限等六个方面就全区巡察工作开展作了详细、具体的规定。同时巡察办还结合实施办法，印发了《区委巡察工作领导小组工作规则》等八项巡察工作制度，确保巡察工作有章可循、始终在制度的轨道上规范运行、有序开展。三是配强力量。根据上级文件要求，设立了巡察办和5个区委巡察组，核定人员编制18名。在两轮巡察中，从纪委、组织部、区直部门和街镇共抽调20名熟悉党务、精通财务、敢于担当、文字综合能力强的业务骨干，为巡察工作顺利开展提供了坚强的人员保障。

    提起谋划，精心做好巡察准备。巡察工作对于基层党委来说，是新鲜事物，结合工作实际，扎实做好巡察准备工作。一是强化培训。在两轮巡察入驻前，组织全体巡察人员充分熟悉有关文件精神、工作流程和纪律规定。利用区纪委组织集训期间，邀请市委巡察办领导进行了巡察工作专题授课。十九大召开后，迅速组织了十九大精神的传达学习，深入领会十九大新思想新论断新提法新举措，深刻理解把握全面从严治党新要求，切实把思想统一到中央的决策部署上来。巡察组还采取交流心得、答疑释惑等方式，对巡察任务、巡察方案进行再学习、再熟悉，总结交流心得和经验，实现相互学习取长补短，共同提高的目的。二是全面了解情况。在每次组织巡察入驻前，通过区纪委有关部室、区委组织部、区委政法委、区检察院、区编办、区审计局等10余个部门提供的问题，全面了解被巡察单位的基本情况，为发现有价值的问题线索打下基础。以“六项纪律”为标尺，结合被巡察单位廉政风险点，有针对性的研究制定谈话提纲，将问题具体化，做到谈话内容科学、精准，提高谈话质量。三是畅通巡察举报渠道。为强化信息公开，做好巡察工作宣传，巡察办充分发挥区广播电视台、历城报媒体资源优势，从动员会的召开、巡察公告的发布等环节及时进行新闻报道。同时综合运用电话、信箱、网络和信访等综合举报受理途径，拓宽信访渠道，方便群众举报，广泛收集被巡察单位舆情信息。还通过纪检廉政网及时发布和对上报送巡察信息，对巡察动态跟踪宣传，让巡察工作在全区深入人心、积极参与。

    聚焦问题，探索创新方式方法。巡察中，历城区纪委把精准发现问题作为核心，聚焦聚焦再聚焦，注重从蛛丝马迹中发现问题，从普通表象中挖掘问题，从群众反映中梳理问题，深入挖掘被巡察单位存在的突出问题。一是从落实上级决策部署中发现问题。巡察中始终坚持从政治上发现问题、分析问题，善于从具体业务中查找政治偏差。在第二轮巡察中，把被巡察单位学习贯彻党的十九大精神情况作为此次巡察的重要内容，作为检验被巡察党组织“四个意识”强弱的重要标准。在巡察进驻动员会召开后，立即对班子成员和部门负责人等与会人员，组织了十九大、党章修订和党建基本常识的理论考试，发现了被巡察单位学习效果不明显，基本常识学习不深入等问题，有效促进了被巡察单位十九大精神的学习贯彻。二是从个别谈话中发现问题。有针对性做好个别谈话是取得巡察成效的主要工作方式，坚持从个别访谈和相关座谈会中“听出”问题。有的巡察组制定了7大项 62条的谈话提纲，并根据不同被巡察单位实际，突出不同的谈话重点。在首轮巡察中，通过谈话发现了有的单位党组班子中存有形式主义思想，领导干部搞特殊、有例外，表率作用不好，使用指纹机进行考勤管理，未将领导班子成员纳入考勤范围。三是从党建资料、财务凭证中发现问题。巡察中全面调阅资料，紧盯巡察细节，通过各类资料查找被巡察单位工作中遗留下的“蛛丝马迹”。首轮巡察中，通过查看会议记录，发现有的单位“三重一大”议事决策制度落实不严格，重大项目研究沟通不充分，设备采购不够公开透明。有的单位主要领导末位表态制执行不严格，出现先定调子再让大家讨论的情况。通过查看财务账目和工程合同，发现有的单位存在白条列支问题，固定资产未入账，工程未组织招投标，未严格按规定使用公务卡结算等问题。四是下沉到底发现问题。为确保巡察发现问题和问题线索找准查实，“走下去”下沉一级了解情况。在专项扶贫巡察中，采取随机抽查、突击检查的方式，不给被巡察单位领导和村干部打招呼，直接进村入户，深入了解结束后再与村干部、单位领导见面、查阅会议记录和账目，发现了一批有价值的线索。在第二轮巡察中，通过明察暗访，发现相关人员上班看视频、签到制度执行不严等方面的问题18个；通过到加油站查阅被巡察单位车辆加油明细和录像视频，发现了有的使用单位加油卡给私家车加油的问题线索。

    强化成果运用，做好后半篇文章。巡察的成效既体现在发现问题，更体现在切实解决问题上，并从体制机制上堵塞漏洞。一是注重问题反馈。严格按照“双反馈”的要求，对巡察发现的问题，分别向被巡察党组织主要负责人和领导班子是原汁原味、原原本本的反馈，具体到人具体到事，做到一针见血、直指问题，说透说痛，起到红脸出汗、警示震慑作用。在向被巡察单位反馈的同时，积极向相关职能部门反馈巡察情况，提出针对性意见建议。去年，先后向被巡察党组织反馈问题38条，向区纪委和区委组织部提出意见建议各1条，向区委、区政府有关部门提出意见建议6条。二是督促整改落实。督促被巡察单位全面落实从严治党政治责任，对巡察反映的问题即知即改、立行立改、全面整改，督促被巡察单位党组织压实“两个责任”，建立问题清单、责任清单、整改清单和督查清单，逐项解决，逐一销号。三是注重建章立制。坚持深化问题整改与建章立制相结合，对巡察中发现的普遍性、倾向性问题，加以分析研究，剖析问题产生根源，从体制机制和监督管理上找原因，提出有针对性的意见建议，给区委区政府当好参谋，为健全制度体制提供参考。

    严明纪律，打造忠诚干净的巡察铁军。忠诚干净担当的巡察干部队伍是巡察顺利实施的前提。工作中，要坚持高标准、严要求，着力打造忠诚干净担当的巡察队伍。一是横向互动交流。巡察办不断加强与各巡察组沟通联络，经常召集各巡察组正副组长，通报各组工作进展情况，探讨解决面临的新问题、新困难，总结分享取得的成果和经验。各巡察组通过互动交流，相互学习取长补短，共同提高。二是强化责任担当。基层巡察地域小、人头熟，难免会受到“人情”的影响，巡察中难免会有这样或那样的顾虑。因此，通过集中动员、个别谈话和观看《巡视利剑》纪录片等多种方式，不断提高巡察工作的重要性和必要性的认识，不断增强做好巡察工作的责任感和使命感。三是严明工作纪律。巡察人员始终绷紧纪律这根弦，严格遵守巡察工作纪律，每轮巡察前巡察人员都签订《保密承诺书》，认真学习巡察工作人员“十不准”，确保遵规守纪时刻铭记在心。（完）