我省召开全省卫生计生综合监督工作培训会议
为进一步理清卫生计生监督工作思路,提高全省卫生计生监督工作水平,我委于2014年12月19日在济南召开全省卫生计生综合监督工作培训会议。培训会认真学习了我委《关于加快职能转变加强卫生和计划生育监督工作的意见》和《关于印发<贯彻中共山东省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的意见的实施意见>的通知》精神。委党组成员、副主任于富军同志参加会议,并就分析当前卫生计生综合监督面临的形势要求、今后一个时期卫生计生综合监督工作思路和做好当前重点卫生计生监督工作作了重要讲话。各市分管领导介绍了当地相关工作进展情况,围绕新形势下如何做好卫生计生监督工作进行了交流讨论,取得了很好的效果。
于富军指出,2014年全省各级卫生计生监督部门和机构以“综合监督执法能力提升年”活动为总抓手,重点开展了打击非法行医专项行动、放射诊疗卫生监督专项行动、餐饮具集中消毒单位专项整治行动、生活饮用水卫生监督专项行动、打击“两非”专项行动,医疗卫生、公共卫生、计划生育监督等各项工作都取得了显著成绩。省卫生计生委综合监督处会同省卫生监督所及相关处室、单位,起草了系列重要文件,牵头举办了系列业务培训班,成功组织了全省卫生计生综合监督执法能力大赛,建立健全了工作制度,理顺了各项关系,确立了综合监督在全省卫生计生工作中的重要地位。
于富军强调,全省各级卫生计生部门要充分认识新形势下加强卫生计生综合监督工作的重要性。一是要认真学习领会中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神,明确加强行政监督在依法治国基本方略、法治政府建设中的重要地位,深刻认识强化对行政权力制约和监督的重要意义,建立健全权力制约机制,加强对行政权力制约和监督的制度体系建设,使行政权力于法有据、依法行使、受法制约,确保行政权力不越位、不错位、不缺位。二是要适应改革的步伐,认真学习贯彻《关于加快职能转变加强卫生和计划生育监督工作的意见》(鲁卫监督发〔2014〕2号),用《意见》指导今后五年乃至更长时间全省的卫生计生综合监督工作。要加快工作重心由“办”向“管”转变,由“重审批”向“重监管”转变,由侧重于许可、打非向综合监督、全行业监管转变,使简政放权真正“放得下、接得住、运转得好”。三是要适应人民群众的期盼和需求,认真践行党的群众路线,认真履行好监督管理职责,切实担负起卫生计生综合监督工作的光荣使命,不负重托,把监督执法工作做实、做细、做好,让党委、政府放心,让人民群众满意。
于富军提出,当前和今后一个时期,全省卫生计生综合监督工作要以党的十八届四中全会精神为指导,以政府机构改革为契机,认真贯彻落实我委鲁卫监督发〔2014〕2号和鲁卫办发〔2014〕13号两个重要文件精神,围绕“建立健全卫生计生综合监督执法体系”这个目标,用好“全省卫生计生服务监督年活动和卫生计生监督示范县(市、区)创建活动”两个载体,搞好“日常监督与专项监督、主动监督与受理投诉举报监督、定期监督与突击检查相”三个结合,处理好“各级卫生计生部门之间的关系、卫生计生行政部门内部综合监督处(科)与其他业务处(科)室的关系、卫生计生行政部门与监督机构的关系、审批许可与属地管理的关系、卫生计生部门与省直市直县直各相关部门的关系”五个关系。
于富军要求,当前和今后一段时期要着力做好五个方面的工作。一是认真抓好中央《决定》、省委《意见》和省卫生计生委《通知》精神的学习,并化作动力落实到各项具体工作之中。紧密结合本地实际,研究制订贯彻落实中央《决定》、省委《意见》和省卫生计生委《通知》的具体实施意见,采取切实有效的措施,做好打基础、建机制、利长远的工作,为卫生计生工作健康发展提供坚强有力的保障。二是认真总结2014年工作,筹划好2015年的工作。省市两级要尽快制定明年工作计划,对全省将要开展的卫生计生服务监督年活动和卫生计生监督示范县(市、区)创建活动,尽快研究制定具体的实施方案,切实做到早谋划、早部署、早行动、早落实。三是坚持依法监管,切实加强依法行政、依法执业和公共卫生监督。各级要深刻吸取前期个别基层单位出现的违法侵权和违法行政案件教训,举一反三,加强依法监管,确保不发生影响社会和谐稳定的医疗服务事件和公共卫生安全事件,坚决杜绝违法行政案件。要建立重大事项预警机制,密切关注网络舆情,出现问题,迅速反应,及时处置、化解,对反映失实的应及时澄清,力求把问题解决在萌芽状态。四是抓住机构改革的机遇,大力加强监督体系建设。要搞好监督科(处)室设置,选派精兵强将从事综合监督工作。监督力量薄弱的县(市、区)要抓住机遇,充分利用整合卫生和计划生育两个方面资源的有利时机,充实、加强卫生计生监督机构,更好地承担起综合监督的重任。要做好经费投入的争取工作,逐步改善监督设施和条件,配备相应的检测设备,提高检测水平和监督质量。五是加强队伍作风建设,打造一流团队。探索建立综合监督激励制约机制,层层落实责任制,实行办案质量“倒逼”考核制度,不断提高监督质量和办事效率。进一步转变工作作风,坚持依法行政、文明执法,切实维护广大群众的合法权益。高度重视舆情监控和举报案件查处工作,确保事事有着落、件件有回音。重视综合监督队伍执法能力的培养,搞好干部培训工作。加快综合监督信息化建设,加强系统内部信息交流,及时通报情况,逐步构建起反应迅速、处结及时、高效快捷、信息畅通的监管网络体系。
17市卫生计生委(卫生局、人口计生委)分管领导、监督处(科)长,各市监督机构主要负责人,省卫生监督所中层以上干部和省卫生计生委综合监督处共80余人参加了培训会。
于富军同志讲话
各市代表交流发言
各市代表交流发言