真想在这里常住

　　◆本报记者周雁凌 季英德 王学鹏

　　“这里的环境太好了，是我见过的最干净的城市，天蓝水清，空气还这么好，真想在这里常住啊。”在山东省威海市幸福门广场上，领略了这座小城的秀美风光后，3名外地游客开心地谈论着。

　　作为第一个被山东省环保厅命名的省级生态市和全省唯一所辖县级市全部建成国家生态市的地级市，威海市的环境质量不仅得到外地游客的褒奖，当地老百姓也是自豪满满。

　　去年底，威海市委、市政府又决定，实施环境空气质量全面优化行动计划，明确了提升大气环境质量的新目标：到2018年，全市环境空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物4项指标均稳定达到国家二级标准，环境空气质量在全省率先达到国家二级标准。

　　全省第一为何还要自我加压？

　　近年来围绕生态立市、环境优先发展战略，威海市按照《关于建设生态威海的决定》要求，把生态文明建设放在突出地位，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设美丽威海。

　　威海市委书记孙述涛多次指出，要坚定创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，必须充分认识资源环境制约越来越突出，更加自觉地走绿色可持续发展道路。

　　为让相关负责人全面了解市区及各子站、各区市环境质量状况，威海市长张惠专门要求市应急办每天转发空气质量的短信息给市政府及各区市党政主要负责人，有问题的及时整改。

　　威海市还成立了大气污染防治工作领导小组，市政府与各区市政府（管委）及14个部门、单位签订了《大气污染防治责任书》，建立大气污染防治工作联动机制，全面推进大气污染防治，促进了全市空气质量的持续改善。

　　据了解，在山东省环保厅通报的去年全省大气环境质量七项指标中，威海均是全省第一，四项主要污染物（SO2、NO2、PM10、PM2.5）浓度、环境空气质量综合指数均为全省最好。

　　然而，威海市自我加压，瞄准了更高的空气质量改善目标。经过多次调研论证，市委、市政府郑重提出，到2018年，全市环境空气质量在全省要率先达到国家二级标准。

　　空气质量全面优化行动怎样推进？

　　为全面推进空气质量优化行动，威海市政府确定了9项重点工作，即严格产业环境准入，从源头控制大气污染物排放量；强化扬尘污染防治，削减颗粒物排放量；深化重点行业大气污染治理，削减二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘排放量；加强机动车排气污染防治，削减车辆尾气排放量；加强露天焚烧监管，推进秸秆综合利用；加快国土绿化，实施生态修复；推动能源结构调整，控制煤炭消费总量；推行城市大气污染防治网格化管理；构建大气污染防治全民共建共享机制。

　　同时，威海市要求城市建成区及热力管网覆盖范围内禁止新建生产经营性分散燃煤锅炉，其他区域禁止新建10蒸吨/小时以下生产经营性分散燃煤锅炉。新建10蒸吨/小时及以上生产经营性分散燃煤锅炉，污染物排放浓度必须达到国家或山东省最严格的排放标准要求。新建20蒸吨/小时及以上生产经营性分散燃煤锅炉要同步安装污染物自动在线监测设备，与环保部门联网。新上热电机组要达到超低排放标准方能予以审批。

　　记者在威海市政府印发的《威海市环境空气质量全面优化行动计划》中看到，每项任务都进行了分解细化，并明确了相关责任部门，做到了任务层层分解，责任层层落实，确保全面优化行动计划顺利实施。

　　威海市还积极推进有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物污染防治，2016年和2017年分别完成14个、11个挥发性有机物污染项目治理任务。到2018年底，重点行业挥发性有机物净化效率达到90%以上。到2016年底，40%以上的现有生产经营性分散燃煤锅炉实现达标排放；到2017年底，70%以上的实现达标排放；到2018年底，全部稳定达标排放，不能稳定达标排放的必须全部淘汰。

　　如何保障空气质量优化行动落实到位？

　　为加快推进环境空气质量优化，威海市成立了以市政府主要领导任组长，市政府分管领导任常务副组长，相关市政府领导任副组长，市发展改革委、市环保局等部门和各区市政府（管委）主要负责人为成员的市大气污染联防联控工作领导小组，统一协调和指导实施大气污染防治工作。

　　威海市政府要求，各区市政府（管委）按照属地管理原则，对本辖区环境空气质量负总责，严格落实环境空气质量改善主体责任，配套制定大气污染防治年度实施方案，确保完成年度空气质量控制目标任务。

　　威海市还强化目标绩效管理考核，将各区市环境空气质量控制目标完成情况纳入目标绩效管理内容，实行年度目标绩效考核。健全空气质量生态补偿奖惩机制，严格落实《威海市环境空气质量生态补偿暂行办法》，确保全市环境空气质量全面达标。

　　防治大气污染，必须发动全社会广泛参与，全面投入到这场战役之中，构建全民共建共享大格局。威海市建立健全大气污染防治宣传教育机制，充分发挥环保志愿服务的先行示范作用，引领广大群众提高环保意识，推动空气质量优化向深向细发展。