薛城区：积极推进基层卫生院标准化建设

　　近年来，薛城区以深化医药卫生体制改革为主线，以乡镇卫生院管理年、建设群众满意的乡镇卫生院等活动为抓手，不断完善基础设施，强化医疗质量和安全监管，实施标准化建设，不断促进全区基层卫生事业发展。

　　 一、加强基础设施建设，改善群众就医条件。 紧紧抓住上级加强基层卫生服务体系建设的机遇，对全区所有镇卫生院和社区卫生服务中心进行了改扩建，新建综合病房楼3处，中医楼1处，数字化预防接种门诊4处，公共卫生服务楼1处，建筑面积由原来的27680平方增加到42827平方；同时，进一步加强三级医疗卫生服务体系的网底建设，建设标准化村卫生室170处，标准化覆盖率达100%。在完善基础设施建设的基础上，合理配置医疗设备，新增万元以上设备95台，全区基层卫生院的院容院貌、诊疗环境得到显著改善。

　　 二、加强人才队伍建设，增强卫生发展后劲。 根据现有人才队伍情况和医疗卫生事业发展的方向制定人才培养计划及具体实施方案，有目的、有计划培养人才，培育卫生专业技术人才梯队，保障卫生事业可持续发展的人才后劲。一方面，加强在岗人员适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育；另一方面，扎实开展基层卫生人员培训提高行动。实施“卫生强基工程”，区直两家医院分别对口帮扶镇街卫生院，定期组织专家坐诊、开展业务讲座，免费接受进修学习。启动全科医师转岗培训、乡村医生在岗培训，全区共设置培训基地8处，培训人员每年达500余人次。一系列措施的实施，全面提升了基层人员的业务能力。

　　 三、强化医疗质量和安全，提升医疗服务水平。 按照“强化内涵、提升质量”的工作目标，规范医疗技术和人员资格准入，强化业务监管。一是加强医疗服务管理。突出医疗质量、安全、服务、管理、绩效等关键环节，实施“555目标管理”，加大对医院感染控制检查力度，组建内、外、妇、儿等12个专业的医疗质控中心，每季度组织市、区两级专家对各医疗机构医疗质量安全进行巡查，形成管理的规范化和常态化。开展抗菌药物专项整治，推行药品用量动态监测、超常预警、用药审批、处方点评等制度，有效遏制抗生素滥用等现象。二是加强中医服务能力建设。落实中医药事业发展意见，不断完善和提高中医基础硬件设施及整体运行管理水平。深入开展中医药服务能力提升工程，所有卫生院全部提供中医药服务，推广中医药适宜技术。积极开展省中医药特色乡镇卫生院创建活动，目前，全区6家卫生院全部通过省级验收，创建率及成功率位居全市首位。三是开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动。按照国家、省、市要求，今年启动创建活动，争取到2016年，3所镇卫生院达到标准；到2020年，所有的镇卫生院均达到标准，年内力争创建全国“群众满意的乡镇卫生院”1所。

　　 四、转变服务模式，规范公共卫生服务。 进一步明确基层卫生院以基本医疗和基本公共卫生服务并重的功能定位，积极落实建立以居民健康档案为重点的基本公共卫生服务项目，逐步实现由以治疗为主到防治并举的转变。充分发挥乡村医生的优势，积极推进签约服务工作，定期开展巡回医疗服务，对辖区居民进行连续动态的健康管理。截至目前，签约服务人口27.1万人，签约65岁以上老年人3.2万人，签约率达98.9%。同时，探索实行基层首诊、双向转诊制度，为急危重症患者提供向上级医疗机构转诊的绿色通道，为上级医疗机构恢复期患者入院进行康复治疗提供便利条件。