淄博：积极提升工程审计为中心工作服务水平

近年来，淄博市审计局在工程审计中围绕为党委、政府中心工作服务主题，在全力以赴抓好政府交办大工程审计的同时，注意依靠深入分析法，深挖审计发现问题的症结所在，有针对性地提出堵塞管理漏洞的宏观体制方面的建议，取得了一定的成效。

一是归纳工程审计普遍性问题,为政府宏观管理服务。出台了《结算审计业务工作流程》、《跟踪审计操作规程》等规范性文件，建立了科室协调会、局专家论证会、局审计结果定案会等三个层次的协调机制，政府工程审计中遇到的普遍性的争议问题能得以快速被发现、归纳和解决。向政府提交的《工程结算争议问题原因分析及改进建议》，被全文转发。整理的《建设项目关键点控制》小册子，提供给一些建设单位，帮助他们提高自身查错防弊能力。这一工作经验最近被市委《今日信息》采用。

二是认真评估工程审计发现问题后果影响，提出切实可行审计建议。对一些特殊性问题，召集专家反复讨论，深入评估后果影响，拿出切实可行的补救措施，确保工程顺利实施。对既成事实已无法改正的问题，则分析根源，帮助建章立制，防止问题的再次发生。如在对一大型工程审计时，发现因工程原设计被变更，造成中标的综合单价被作废而长期未引起重视的问题,及时向市政府提交了《审计要请》，《审计要请》被市长批示后问题迎刃而解。在对某道路工程审计时发现，《施工合同》及招投标文件中，均未约定主要材料价格波动的风险幅度及调整办法，审计组在出具审计结论时，着眼于今后如何严管，要求建设单位补充合同条款，增强风险防范意识。

三是建立应急程序，保质保量完成政府临时交办大工程审计。对政府临时交办大工程审计任务，要求审计组在一周内完成与建设施工单位的联系、资料的搜集等繁琐工作，审计实施中，靠“人员专业化、资料精细化、争议公开化”三项具体操作程序，确保工程审计在短期内保质保量完成。如今年上半年市政府临时交办市审计局对引发群众多次上访的某房地产项目结算进行审计，该项目不仅要编制上亿元的施工图预算，还要对提报值近亿元的结算进行审核，市政府要求1个月拿出审计结果，而按照审计经验这样近2亿元的结算规模一般要半年左右的时间，但该项目涉及民生，领导重视，为此启动快速应急审计程序，1个月的时间完成了审计任务，审计结果得到市政府主要领导的批示。(王建铭)