突出问题导向 抓好项目带动

近日，山东省档案局与省发展改革委联合印发《山东省档案事业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），要求全省各市发展改革委、市档案局、省直各单位、各大企业、各高等院校予以贯彻实施。

《规划》全面总结了“十二五”时期全省档案事业发展情况，提出了“十三五”时期全省档案事业发展的指导思想、总体目标、主要任务和重点项目。按照《规划》部署，山东省将从7个方面重点着力，推动全省档案事业发展提质增效。一是坚持依法治档、科学管档，全面提高全省档案依法治理和服务能力；二是构建多领域全覆盖的全省档案资源体系，实现民生档案占馆藏档案比例显著提升；三是构建全方位多层次的档案开发利用体系，全面提升服务标准和服务水平；四是构建确保档案安全保密的档案安全体系；五是全面推动全省档案馆库建设；六是加快推进全省档案信息化建设；七是全面加强全省档案事业发展支持保障工作。

《规划》充分体现了中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省两办《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》精神，既综合考虑山东档案工作现状和趋势，又注意与经济社会发展需要相适应、与人民群众利用需求相呼应，统筹兼顾规划的前瞻性、针对性和可操作性，主要具有两方面的突出特点。一是突出问题导向，以破解难题促提质增效。《规划》在科学分析山东档案事业发展形势的基础上，针对制约山东档案工作发展的“短板”和“瓶颈”定向发力、精准施策。如针对区县档案馆建设落后的问题提出“设立档案馆建设维修基金”“彻底消除无库馆、危房馆、不达标馆现象”；针对档案开放利用与社会多元化服务需求不相适应的问题，提出“积极推动建设移动档案信息服务平台”“逐步实现档案利用网络化”。二是突出项目带动，由点及面、跨越发展。《规划》明确了“十三五”时期全省档案工作重点工程的建设目标和实施办法，计划通过数字档案馆（室）建设工程、档案信息资源共享工程、档案文化精品工程、档案馆舍建设工程、电子文件（档案）备份工程、国家重点档案保护与开发工程6个重点项目的规划实施带动全省档案工作转型升级。

（朱瑞英 刘一枞）