盼了10年！章丘撤市设区将挂牌 济南发展迎更大空间

　　12月16日，济南市委十届十三次全体会议召开，济南市委常委会工作报告中提到：“章丘撤市设区即将正式挂牌”。这也意味着，章丘盼了10年的“撤市设区梦”，即将迎来圆梦时刻。展望章丘撤市设区后的新未来，专家表示，作为济南连接淄博和莱芜甚至滨州等周边城市的融接区域，章丘的撤市设区，既为周边城市进一步对接济南提供了支撑，也为济南的发展打开了空间。

　　 盼10年“撤市设区”，章丘申请3次

　　如今，离章丘“撤市设区梦”真正实现的日子越来越近了。在这背后，是超过10年的长久期盼和漫长等待。记者从相关方面了解到，早在2006年，市十三届人大四次会议上，“关于章丘市撤市设区的议案”就被列为代表提出的“一号议案”。也就是在那一年，章丘撤市设区的申请正式向上级部门提出。

　　但当时，章丘的“撤市设区梦”并没有实现。在这之后，相关申请又先后上报了2次。据民政部门相关人士介绍，2013年时，章丘第二次提出了撤市设区的申请。而在当年出台的《山东省会城市群经济圈发展规划》和济南市关于落实这一规划的实施意见中，也均明确提出要“适时研究优化行政区划方案，推动章丘撤市设区”。

　　但是，2013年提出的这次申请，也没能让章丘市如愿变身“章丘区”。谈及申请撤市设区未果的原因，章丘市相关知情人士曾表示，2013年这次申请没有成功，在一定程度上是因为“当时的时机还不够成熟”，因为，“有一段时间，国家对地方行政区划的调整，更倾向于‘区县合并’而不是撤市设区”。

　　 梦要圆今年4月决议通过，而今“即将挂牌”

　　行政区划的调整是件大事，相关县市申请撤市设区也有着严格的程序。据民政部门工作人员介绍，以章丘撤市设区为例，首先由章丘市政府提出，然后上报至济南市政府，经济南市政府同意后再上报至省政府，最后经过国务院和民政部的同意，批复文件才会逐级下发。

　　到了2015年，章丘结合自身经济发展状况，第三次向济南市政府提报了章丘市撤市设区的请示，经市政府、省政府同意后报国务院备批。和之前的两次申请不同，2015年的这次撤市设区申请提报后，进展一直较为顺利。在今年4月召开的济南市委十届十次全体会上，《关于章丘撤市设区工作的决议》获审议通过。

　　时间继续向前推进，12月16日，市委十届十三次全体会上传来的“章丘撤市设区即将正式挂牌”的消息，也让章丘市距离真正实现“撤市设区梦”更近了一步。

　 　●专家说

　　章丘撤市设区将带来哪些利好？

　　济南发展将打开更大空间

　　撤市设区，将为章丘带来怎样的利好和机遇?谈及这一话题，市委党校教授、济南市情研究所所长冯雷表示，长清撤县划区已经十多年，撤县设区给长清带来的最大的变化，就是其发展面貌的变化，让长清从一个“小县城”变成了省会的西部新城区的重要部分。而章丘撤市设区，不仅有利于章丘进一步融入济南中心城区、融入济南的城市发展空间框架当中，还可以使章丘的公共服务质量，尤其是医疗、教育、卫生等领域，得到进一步提升。除此之外，撤市设区也有利于章丘产业升级，因为，“章丘只有积极对接济南中心城区，才能更好地利用济南的科技、人才等资源要素，才能更好地拓展自身的发展空间，才能提高自身的发展质量和发展效益”。

　　站在更大的维度上看，章丘撤市设区的意义更大。冯雷表示，身处济南连接淄博和莱芜甚至滨州的融接区域，章丘也是这三市连接济南的连接点，区位优势和产业优势非常明显。章丘的撤市设区，既为周边城市进一步对接济南提供了支撑，也为济南的发展打开了空间。长期以来，济阳县也一直热盼能够尽快撤县设区。谈及这一话题，冯雷表示，从目前情况看，济阳也基本具备了撤县设区的条件，而且，济阳县最近一直在积极争取撤县设区。当前，北部新城区的发展建设已列入济南发展的框架当中，而且已成为济南城市空间拓展的一个必然趋势，“济阳的问题应该与整个济南‘北跨’发展和‘携河发展’的战略综合考虑”。