“腾笼换鸟”看担当 历城壮士断腕搬迁老工业企业

　　去年以来,为推进新旧动能转换,济南市历城区以壮士断腕的勇气完成搬迁老工业企业62家,超额完成市里下达老工业区搬迁任务。不少人担心,如大力度的搬迁是否会“伤筋动骨”?历城区能否承受这一阵痛?　　

　　“面对再多困难,也要始终坚持推进老工业区搬迁。不能仅看眼下的利益,要用长远眼光牢牢把握住这次动能转换、结构调整的重大机遇,推动全区走向高质量发展。”历城区委书记吴承丙的话语掷地有声。　　

　　最新一组数据打消了人们的担忧。今年上半年,历城区一般公共预算收入63.31亿元,同比增长27.66%。随着老工业企业谢幕,三次产业比重调整为3.9:34.6:61.5。62家企业腾出发展新空间,当地大力招商引资并全力保障重点项目提速提效,总投资1708亿元的25个市级重点项目全部开工建设。　　

　　一份如此亮丽的“腾笼换鸟”成绩单,历城区是如何作答的?答案就在于“腾笼”时敢担当、“换鸟”讲速度。要实现“腾笼换鸟”,“腾笼”是第一步。然而,历城区一开始就遭遇很大困难。在需要搬迁的传统工业企业中,历城区既有像济钢这样的大型国企,也有盛源化肥等由国企改制的民营企业,还涉及大量中小企业,情况极为复杂。对此,历城区制定了“一企一策”的精准搬迁措施。比如,济钢方面,省、市两级共同出资、一次性补偿企业搬迁,多渠道安置职工。再比如,针对中小企业普遍存在的资金困难问题,结合新东站片区开发、济青高铁等重点工程拆迁,以片区开发补偿企业加速搬迁,万瑞制衣等一批企业由此顺利实施搬迁。　　

　　在搬迁过程中,历城区把企业职工和群众利益作为重中之重来抓。将山东球墨铸铁管公司的厂办幼儿园划归政府管理,投资3804万元对宿舍区供水、供暖和供电进行改造；筹措5830万元解决盛源化肥拖欠两年之久的职工社保和医疗保险……对民生的关注,确保了搬迁工作的顺利推进。　　

　　搬迁难,拆迁更难。然而,正是秉持对企业和民生的高度关注,让历城区拆迁更有速度——济南万达文体旅游城拆迁项目,仅用150多天,就完成了2000户、2008个宅基地拆迁,涉及7028人,腾出96万平方米空间。

　　速度背后是担当。去年一年,历城区创造了1150万平方米的拆迁纪录。为了保证工作推进,历城区把去年作为“作风建设年”。全区从领导到普通党员群众,比境界、比思路、比担当,由等靠要变为比赶超。尤其是区征迁工作人员,整个拆迁过程平均入户上百次。正是凭着这种永不言弃、不畏艰难的工作状态,“华山精神”“潘田速度”“王舍人效率”“鲍山效率”等诸多典型经验和业绩被创造出来。

　　“笼子”腾出来,关键是要引来“俊鸟”。历城区把项目建设作为工作主抓手,全力保障重点项目提速提效。为让“俊鸟”更快进笼,历城区实行区级领导联系包挂制度,倒排工期,挂图作战,严格按时间节点推进建设；实行“进度日通报、问题日反馈”和“周调度、月巡查”制度,全程跟踪跟进。

　　“腾笼换鸟”顺利实现,离不开基础设施、人才和制度三大保障。对此,历城区有着清醒认识。眼下,工业北路快速路建成通车,济南新东站全面开工建设,济青高铁、石济客专铁路建设即将完工；加大“双招双引”力度,注重招商引资、招才引智同步发展,落实人才新政“黄金10条”；推进区级机构改革、落实“一次办成”改革、商事制度改革和审批制度改革,全面启动“走千家访万户”调研活动……

　　“我们将立足济南、放眼全国,对标杭州、深圳等先进城市,以更高标准要求自己,树立全局视野和战略眼光,继续做好‘腾笼换鸟’工作,争当新时代济南走在前列的排头兵,为建设省会现代化中心城区作出应有贡献。”吴承丙说。