筑牢“三农强美富”的法治基石

　　2015年是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年，在春耕春管即将拉开大幕之际，农业部印发了《关于贯彻党的十八届四中全会精神深入推进农业法治建设的意见》。《意见》是农业系统贯彻十八届四中全会精神的重要举措，也是今后一个时期农业法治建设的重要指导性文件，必将推动农业法治建设再上新台阶。
　　法治是加快发展现代农业的方向盘。当前我国正处于加快农业现代化的关键节点，农业产业链条不断延伸、农产品市场体系日臻完善、农业生产经营主体日趋多元，各类农业经营主体都有了更多选择。要保证几个车轮都朝着一个方向前进，就需要更加规范化、法治化的导向。在坚持政策支农的基础上更加注重依法护农、法治兴农，通过法治引导市场有效运行，以法治为导航，才能让现代农业行稳致远。

　　法治是全面深化农村改革的配重铁。改革，难免有上坡下坡，只有以法治为底座和配重，才能让改革的车头以强劲的抓力牵引三农工作，翻山越岭到达目的地。法治的这种作用，对于攻坚克难期的农村改革尤为重要。农村土地、集体产权等重大制度改革的底线和原则，都需要靠法治来维护和落实。只有底线确立了，才可以大胆创新，踏实进步。在法治的轨道上推进三农改革，做到重大改革于法有据，才能更稳妥地疏浚历史积弊和现实梗阻，缓解改革可能带来的转型阵痛，才能保障三农改革平稳推进，不走弯路、不犯方向性错误。

　　法治是促进城乡和谐发展的稳定器。随着城镇化和工业化进程的加快，劳动力、土地等资源要素在城乡之间流动更加频繁，农村内部、城乡之间的利益取向更加多元。面对城乡利益格局调整的新形势，要从制度上理顺各种利益关系，平衡各方利益诉求，预防解决农村社会矛盾，必须充分发挥法治作用。定分止争靠法、化解矛盾靠法、凝聚共识靠法，建立城乡、农企共享的利益增长机制也要靠法。

　　当前，与全面推进依法治国的战略目标相比，农业农村领域法治工作仍有较大提升空间。要加强农业立法工作，查漏补缺、改旧立新，着力加强保障国家粮食安全与农产品质量安全、健全农业支持保护体系、完善农村基本经营主体、保护集体与农民权益、保护农业资源环境等领域法律法规制修订工作，夯实加快农业现代化和全面建成小康社会的法治基础。

　　“一分部署，九分落实。”各级农业部门要继续深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，狠抓《意见》各项部署的贯彻落实工作。要抓住领导干部这一“关键少数”，切实提高农业干部的法治素养和依法行政能力，不触碰法律红线，不逾越法律底线，想问题、作决策、办事情以法律为准绳，时刻做到“心中有法、遇事找法、权不离法”。要深化农业执法体制改革，坚定不移推进农业综合执法，深入开展农业执法规范化建设，不断提高农业部门依法护农兴农能力。要深入开展农村法治宣传教育，依法化解农业领域矛盾纠纷，不断增强农村干部群众守法用法、依法维权的意识和能力。要坚持依法科学民主决策，深化行政审批制度改革，深入推进政务公开，在更加自觉地运用法治思维和法治方式开展工作的实践中，为三农改革提供坚强有力的法治保障，让“三农强美富”的梦想早日照进现实。(摘自：三农在线)