山东启动管辖海域内文化遗产保护联合执法专项行动

　　10月28日，山东省管辖海域内文化遗产保护联合执法专项行动启动仪式在烟台市牟平区养马岛中心码头举行，山东省副省长季缃绮出席并宣布联合执法专项行动启动。国家文物局副局长宋新潮、中国海警局副局长孙书贤共同为"山东省管辖海域内文化遗产保护联合执法办公室"揭牌。山东省文物局局长谢治秀、省海洋与渔业厅厅长王守信共同签署《关于合作开展水下文化遗产保护工作的框架协议》并讲话。

　　烟台市委副书记、市长张永霞，国家文物局督察司司长刘铭威，山东省海洋与渔业厅副厅长崔凤友，山东省文物局副局长孙世勤，中国海监山东省总队总队长张建东，烟台市副市长金志海出席仪式。山东省文物局副巡视员朱立琴主持仪式。

　　谢治秀说，此次联合执法专项行动是山东省防范和打击违法犯罪行为，维护国家海洋权益和文化权益的重要举措。山东是古代海上丝绸之路的起点，也是陆海两条丝绸之路的交汇点。我省管辖海域内保存着众多水下文化遗存和沿海明清海防设施，它们和分布于地上地下的文物古迹一样珍贵，是不可再生、无可替代的珍贵文物资源和海洋资源，是传承弘扬优秀传统文化的重要载体，是我国海洋主权的历史积淀和实物见证。保护好我省管辖海域内的文化遗产，对于保障国家文化安全，捍卫国家海洋主权，对于对接国家"一带一路"战略，实施山东省蓝黄经济区战略、建设经济文化强省，具有重要意义。近年来，水下文化遗产成为文化遗产保护领域新的热点，也成为违法犯罪分子觊觎的新目标，盗捞和破坏水下文物的违法犯罪活动愈加猖獗，非法围填海、滥采海砂、随意倾倒废弃物，以及在水下文物埋藏区周边非法建设、生产经营等行为时有发生，严重威胁了水下文化遗产安全。多年来，省文物局和省海洋与渔业厅合作建立了山东管辖海域内文化遗产保护联合工作机制，水下文化遗产保护工作取得了显著成绩。今天，省文物局、省海洋与渔业厅签署水下文化遗产保护工作合作框架协议，"山东省管辖海域内文化遗产保护联合执法办公室"揭牌，联合执法专项行动启动，标志着两部门联合执法工作进入实质阶段，两部门的合作将更加具体，联合执法工作也必将取得更大的成效。

　　谢治秀要求全省各级文物部门以这次活动为契机，围绕中心、服务大局，充分发挥水下文化遗产保护在实施国家"一带一路"和山东蓝黄经济区战略中的重要作用，在水下文化遗产保护、水下考古、海洋文化建设、海上丝绸之路申遗等方面，进一步加强与海洋部门、海监机构的合作，建立起协作共赢的长效机制。一是积极开展涉海基本建设工程中的水下文化遗产保护工作，在海域使用和海洋环境保护过程中，对涉及水下文化遗产的保护问题提供专业意见和技术支持。二是学习借鉴海监机构的执法经验和做法，充分利用海监机构的资源和装备，不断提升自身执法能力。三是积极开展海上丝绸之路申遗工作，探明水下资源，依法公布一批水下文物保护区和各级文物保护单位，制定保护规划，完善保护措施，开启水下文化遗产保护事业和海洋事业发展的新篇章。四是加强宣传教育，通过各种有效形式向公众普及水下文化遗产保护的相关知识和理念，宣传联合执法成果，在全社会形成保护文化遗产的良好氛围。

　　启动仪式后，季缃绮副省长与其他与会领导共同登上海监执法船舰对附近海域开展了执法巡航，现场观摩了联合执法实地演练，并慰问了考古队员和边防官兵。演练过程中，参演人员对管辖海域内文化遗产保护区域开展联合执法巡查；对涉嫌破坏水下文化遗产的违法作业与破坏水下文化遗产涉嫌犯罪行为进行现场查处。

　　青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州8市的政府负责人，文化、文物部门、海洋与渔业部门及海监机构负责人，山东省水下考古研究中心、中国海监山东省总队直属支队负责同志等有关部门负责人，以及有关部门代表和各界群众约300余人参加启动仪式。（孔冠军）