粮食绿色增产调优种植结构

　　眼下，黄淮海地区小麦陆续进入孕穗、抽穗阶段，南方双季稻区正处在育秧栽插期，东北春播已经全面展开，我国春耕生产从南到北进入关键时期。今年夏粮生产基础较好，粮食种植意向稳中有增，春播进展总体比较顺利。目前全国早稻育秧接近尾声，栽插已近八成。中稻育秧已过八成，大田播种全面展开。

　　粮食“十一连增”后，挖掘粮食生产能力新潜力、培育粮食生产新的增长点，主要在两个方面：一是调优结构稳面积。适当调减经济作物、扩种粮食作物。推动耕作制度改革，西南和华南地区间作套种、扩大复种，南方冬闲田开发、扩种马铃薯。预计今年夏粮面积持平略增，全年粮食面积保持稳定。二是创新科技提单产。从我国粮食生产的现状看，除水稻居世界领先水平外，小麦、玉米、大豆、马铃薯平均亩产分别比发达国家低150公斤、120公斤、50公斤、350公斤，单产仍有较大潜力可挖。

　　今年，农业部将重点抓好以下工作：第一，突出“两藏”，提升粮食生产能力。一是“藏粮于地”。大力实施《全国高标准农田建设总体规划》，加快建设一批旱涝保收的高标准农田，严格落实耕地保护制度，组织实施“耕地质量保护与提升行动”。二是“藏粮于技”。推进种业科技创新，促进科研成果转化，推进技术集成创新，重点是开展粮食绿色增产模式攻关。

　　第二，强化“两保”，调动农民和地方积极性。一是保护好农民务农种粮的积极性。通过完善农业补贴政策、价格政策、推进适度规模经营、大力发展农业机械化等措施，引导农民多种粮、种好粮。二是保护好粮食主产区重农抓粮的积极性。继续加大产粮大县财政奖补力度，降低或取消产粮大县直接用于粮食生产等建设项目资金配套，完善主产区利益补偿机制。

　　第三，推进“两机”，提升生产组织化程度。一是推进农业机械化。继续实施农机具购置补贴政策，支持农民和专业服务组织购买机具，开展农机作业服务。推进农机农艺融合，改进农机装备，推广全程机械化栽培技术。二是推进机制创新。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型农业经营体系，提高社会化服务水平。

　　为推进粮食绿色增产模式攻关，今年将集中开展东北地区水稻节水灌溉、江淮地区稻麦连作产能提升、马铃薯主食产品及产业开发等“十二大行动”，推广高产高效多抗新品种、推广规模化标准化机械化栽培新技术、推进耕地质量建设，控肥、控药、控水。努力实现“三个提高”，力争到2020年粮食单产年均提高1个百分点、重点粮食作物耕种收综合机械化率提高10个百分点、化肥农药利用率提高到40%以上。努力实现“两个零增长”，力争到2020年实现粮食和农业生产的化肥、农药使用量零增长。