聊城东昌府:案件回访打通联系群众“最后一公里”
“大妈,这是您家被盗羊只的赔偿款,总共2000元,请您收下!”
“大爷,您电动车被盗的案子破了,请尽快到派出所办理认领手续!”
在聊城市东昌府区,一句句温暖的话语,一件件被人传扬的爱民故事,增进了群众对公安工作的理解和支持,密切了警民之间的联系,赢得了社会各界的褒奖。
过去案发后,受害人或举报人迟迟得不到警方侦查进展信息,不惜耗费时间跑到公安机关问个究竟;案件久侦未破和损失补偿不返还,受害人对警方产生埋怨情绪。如何解决这些问题?聊城市公安局东昌府分局着力推进以强化回访为重点、着力落实回访责任的案件回访机制,打通了联系群众的“最后一公里”。
据统计,该局自2013年实施案件回访以来,共破获各类案件8000余起,其中95%的受害人得到民警回访。通过回访,约有300名受害人消除顾虑,120余起欲上访案件被化解在源头。
聚焦四个重点,沉到群众中听民意
为遏制和减少信访案件的发生,从根本上解决群众诉求问题,东昌府分局聚焦问题短板,坚持主动作为,在2013年初推出了案件回访机制。
怎么访,访啥内容?东昌府分局通过调研,明确规定了“4个必访”重点,即:久侦未破、嫌疑人在逃、追赃未果的案件,必须回访受害人;发生110投诉或出现涉法信访的,必须回访当事人;接到群众投诉民警办案时违法违纪的,必须回访举报人;下发隐患通知书未落实整改措施的,必须回访单位责任人。
江苏盐城市民周先生在聊城城区经营一家食品店加工小作坊,生意十分红火。去年5月的一天,店里闯进3名男子,向其索要2万元“保护费”,并将周先生打伤。案件发生后,警方一直没有侦破。周先生多次到公安机关反映情况,要求警方尽快处理。东昌府分局刑侦三中队民警在回访周先生时获得线索,成功将这一敲诈犯罪团伙打掉,并为其追回损失。
自实施案件回访以来,该局通过回访共破获刑事案件213起,抓获违法犯罪嫌疑人125名,追回经济损失500万元。
聚焦四级回访,用心搭建警民联系桥
李大爷的儿子、儿媳因涉嫌抢夺被判刑入狱,李大爷和刚满周岁的孙子相依为命,生活十分困难。于集派出所民警马庆广在案件回访时了解到这一情况,便组织民警对李大爷开展扶危济困献爱心活动,帮助其度过一个个难关。今年春节过后,李大爷抱着孙子赶到派出所,握着民警的手激动地说:“俺爷孙能有今天,多亏派出所帮忙,俺一定让儿子、儿媳好好改造、重新做人!”
东昌府分局在案件回访中,规定了3种回访形式,即:重大案件面对面回访,一般案件定时约访,小案短信、电话回访。同时,修订完善了“四级回访”制度,明确了回访民警责任,并把帮扶案件双方当事人作为回访内容。“四级回访”的具体内容是:发生重大刑事案件或影响民生的系列案件,由局领导负责回访;发生一般刑事和治安案件,由派出所和办案民警回访;对久侦未破的案件,由分管刑侦工作的副局长和刑侦大队长负责回访;对民警执法过程中引发的群众上访,由分局纪检督察部门负责回访。
辖区有一郭姓上访户,每逢全国两会或国家重大庆典节日均扬言要进京上访。分局纪检书记郭立河在回访时了解到其情况,联合当地党委、政府做其疏通教育工作,不仅一次性补偿其儿子的医疗、误工等费用,还为其一家人办理了低保,修缮了房屋,郭某高兴地签下息诉罢访协议书。
聚焦四个结合,回访取得实在效果
东昌府分局根据不同回访对象和回访事项,跳出单纯的案件回访圈子,立足提升群众安全感、满意度和密切警民关系,进一步丰富回访反馈途径和方式,将案件回访融进各项公安工作之中,最大程度地发挥回访效能。
与打击犯罪相结合。办案民警向受害人说明案件受理情况,表明对案件后续跟进的决心及具体措施,进一步扩大打击战果。2013年以来,通过回访,共获得线索459条,抓获嫌疑人156名,破获案件320起,打掉违法团伙7个。
与治安防控相结合。办案民警针对发案单位和受害人疏于防范的情况,把治安防控融进案件回访中,及时对群众进行安全教育,督导发案单位、村庄建立保卫组织,强化技防建设,提升预防和控制犯罪的能力。据统计,自2013年以来,通过案件回访,共组建保卫组织123个,建起1000余人的看护队伍,98%的发案单位和村庄没有再发生类似刑事案件。
与群众工作相结合。民警在案件回访中,及时了解当事人和信访群众的需求,对群众提出的公安工作中存在的问题,做到及时整改。2015年初,部分群众反映学校周边治安环境需要治理。该局迅速成立领导小组,组织民警开展打击、治理,破获各类案件78起,清除电子游戏厅、歌厅18处,调解校企(村)纠纷23起,净化了校园周边环境。
与解危扶困相结合。民警在案件回访中针对因案件引起的家庭生活困难的受害人及时给予救助,截至目前,已资助22个受害家庭建起蔬菜大棚,为76名案件当事人找到了工作,帮助58个贫困家庭办理了低保,使12名学生重返校园。