莘县：规范和精简手续 抓好生育服务证制度改革

　　近期，莘县认真落实省市关于生育服务证制度改革的工作要求，改进一孩生育登记服务管理、规范和精简再生育审批，切实抓好生育服务证制度改革工作。 

　　 一是明确受理责任 。下发了《关于认真落实省、市<通知>要求切实做好生育服务证制度改革任务落实的通知》，进一步规范明确了受理责任。一孩生育登记，落实登记受理地首接负责制，落实登记机关办理一孩生育登记的主体责任，落实信息管理地一孩出生信息的采集上报责任；二孩《生育服务证》，原则上由女方计划生育信息管理地负责办理，不再要求当事人出具委托书。通过明确受理责任，切实解决生育证件办理中的推诿扯皮、行政不作为、乱作为问题，最大限度地方便群众，提高办理效率。 

　　 二是压缩办证环节 。申办《生育服务证》对象信息，如能通过公安（全员）数据库和WIS系统获取的信息，当事人不需再提供证明材料，系统内的证明材料只需镇级审核盖章即可办理。进一步压缩办理时限，对符合条件且材料齐全的即时办理；对材料不齐全的，一次性书面告知需要补齐的材料。婚育信息在同一省核实的，办理时限不超过10个工作日，跨省的不超过20个工作日。 

　　 三是推行特殊情况个人承诺制 。对因时间久远、多地流动导致婚育情况难以核实的，由夫妻双方对其真实性做出承诺后，予以办理。以虚假承诺骗取再生育资格的，一经查实，予以取消，并纳入“个人征信系统”记录，已经生育的，依法依规进行处理。 

　　 四是加强服务窗口建设 。按照省、市《通知》要求，对办证大厅原来上墙公开的一孩《生育登记本》和二孩《生育服务证》的办理条件、需要提交的材料、办理程序、办理时限、办证人员的姓名照片、监督举报电话等内容逐一进行修改，进一步规范服务大厅生育证件办理的公开内容。重新印制新的生育证件办理政策明白纸，及时向群众免费发放宣传。 

　　 五是加强监督检查。 县里将通过网络、信访投诉、举报等渠道，加强对生育服务证办理情况的日常监控，继续把群众对生育证件办理的满意度纳入人口目标责任制考核，并加大第三方调查考核的权重。凡发现在生育证件办理过程中存在违法行政、推诿扯皮、行政不作为、乱作为、搭车收费问题的，发现一起、查处一起、通报一起，并依法依纪严肃查处、严厉问责，对造成恶劣影响的，坚决实行“一票否决”，切实维护群众合法权益。