解决大班额适度增编 山东引导教育资源向薄弱学校流动

　　截至今年6月底,为推进农村学校标准化建设,全面改善基本办学条件,全省累计投入资金277.9亿元,校舍建设开工面积1398.89万平方米,竣工面积1057.3万平方米,完成设备购置46.26亿元。我省提出的全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件(简称“全面改薄”)的目标,离现实又近了一大步。

　　近日,国务院印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(详见本报7月12日三版)。省教育厅副厅长张志勇表示,近年来我省通过实行“全面改薄”、解决大班额问题、落实乡村教师支持计划等“三位一体”政策措施,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。目前,已基本实现了县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一,“两免一补”政策城乡全覆盖。下一步,将着力解决教学资源乡村弱、资源配置城市挤、师资力量不平衡等问题。

　　“全面改薄”需要资金支持,面对当前经济下行压力较大、财政收入增长放缓的形势,如何最大限度地发挥财政作用,完成资金统筹?我省创新融资模式,以省财金公司为平台,积极协调金融机构给予大额长期信贷资金支持。

　　有了资金支持,还需要土地保障。我省在全省用地规划中单列土地指标,专项用于“全面改薄”,要求市、县在编制年度用地供应计划时,新增用地指标、盘活的存量土地和城乡建设用地增减挂钩等节余指标优先用于解决“全面改薄”建设用地。

　　针对大班额问题,我省要求按照特事特办、综合施策、用好存量、扩大增量的原则,至2017年底基本解决大班额问题。据此,到2017年底,各市共规划建设中小学2963所(新建1121所、改扩建1842所),预计新增55363个班、253.766万个学位。

　　足额均衡配置师资,是解决大班额问题的重中之重。我省要求用2年时间,实现有空编的中小学教师补充到位,确保足额均衡配置师资。另外,省财政安排以奖代补资金20亿元以上,用于奖补各地解决城镇大班额问题发生的人员支出和建设费用。济宁市安排2016年解决大班额等专项资金2亿元,大力推进政策性贷款融资工作,首批解决大班额问题项目贷款10亿元已通过审批。