责任气息、民生气息、发展气息铺面而来
宁阳县审计局 桑胜高
7月21日下午,省审计厅厅长马青山受省政府委托,向省十二届人大常委会第十五次会议作了《关于山东省2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。今年的审计工作报告更加关注政策措施贯彻落实、公共资金使用绩效、依法行政和履职尽责等情况,带着强烈的责任气息、民生气息、发展气息就铺面而来。就报告整体来看,笔者以为,这正是去年以来,审计机关深入贯彻落实“四个全面”战略布局的生动实践。
首先,就报告通篇来看,报告体现出了为经济社会发展“保驾护航”的责任意识,体现出了审计部门在护航全面建设小康社会进程中的积极作用和能力。尤其是对公立医院改革、农村饮水安全等民生领域重大问题的关注、揭露、查处等,更是增强了人们对全面建成小康社会的信心。也就是说,要实现全面建成小康社会的目标,审计的“免疫系统功能”、“保驾护航职能”必不可少。
其次,报告体现出了对改革开放事业的关注、支持和助推,这点在对政策审计的结果中可以体现出来。审计工作关注中央和省委省政府重大政策落实情况,其中对17个市本级和77个县养老服务业政策措施落实情况的审计中,揭示和反映了养老服务业政策制度未严格落实、部分养老服务机构未通过消防、卫生防疫等验收即投入运营等问题,促使相关地方专门下发通知部署开展专项整治行动,排查消除安全隐患,有力推动打通了政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”,充分发挥了审计作为政策落实“督查员”、改革“催化剂”和经济发展“助推器”的作用。
再次,报告体现了对依法治国进程的深入实践。审计部门是经济领域的执法部门,这点已在全社会形成共识。可以说审计所涉入的每一领域,查处的每一问题,提出的每一建议,对于相关单位、部门行业的建章立制、依法依规办事来说都是一种促进。尤其是,审计发现的一些重大违规违纪和违法线索,更是为纪检监察部门及司法机关的后续问责提供了有力支撑。从根本上讲,审计是依法治国的一把“利器”,是依法治国进程中必不可少的保障措施。
第四,报告体现了对领导干部的监督和制约,这与全面加强党的建设是一脉相承、密不可分的。尤其是报告中体现出的对领导干部经济责任等方面的规范、界定等,让人们在这其中看到了从严治党、从严治政的影子。