会展业转型升级专题之五：山东国际会展管理有限公司汇报材料

一、济南市展馆及运营情况

目前，我市拥有两处专业的展览场馆，分别是位于市中区的济南舜耕国际会展中心和位于高新区的济南国际会展中心。舜耕国际会展中心建成于2002年，室内展览面积为1.41万平方米，自投入运营至今，共承接展会848场，展览面积3761.32万平方米。济南国际会展中心建成于2005年，室内展览面积5.2万平方米，共承接展会 387场，展览面积3227.93万平方米。

两个展馆在2008年7月前各自独立经营，后根据市场需要，为改变两馆同城竞争而造成会展业无序发展的经营格局，2008年7月1日起，由两个会展中心共同投资组建了山东国际会展管理有限公司，对现有两馆进行统一经营管理，有效整合了我市会展资源，实现了办展单位、展馆、行业多方共赢。

为了给办展单位、参展商、专业观众提供优质、高效的展会服务，会展管理公司舜耕馆率先在国内推出了星级化的展会服务理念、ISO9000和ISO14000，同时和山东省标准化院共同推出了多个山东省会展场馆服务与管理省级标准，并成为国家级服务标准化试点单位，走在了全国的前列。经营效益在同行业中也处于较好的水平。为适应国际会展业发展的潮流，特别是德国、法国、英国等会展业发达国家的行业发展趋势，公司还自主开发并经营了山东国际糖酒会、年货展等在全国具有较高影响力的展会，去年与山东省中小企业局共同举办的2014中国（山东）网络商品订货交易会得到了郭省长您的关心和批示，下一步，我们将继续坚持高标准的策划和创新，力争打造出更多优质展会。

二、发展遇到的实际困难和瓶颈问题

近年来，在省市党委、政府及有关部门的领导和支持下，济南市会展业得到较快发展，由此带来的行业发展与展馆硬件及软环境之间的矛盾也日渐凸显，主要体现在以下几个方面：

（一）展馆设施陈旧落后、配套不完善，与现代会展业的发展及市场需求不相适应

1、展馆实际展览面积小而分散。我们这里有一个统计表，济南现有的两个专业展馆无论是单体面积，还是总展览面积都不算大，在4个直辖市、28个省会城市及自治区首府中，单个展馆面积仅处于23位，两馆总面积处于22位。

2、展馆结构不合理、配套设施不完善，功能性缺陷明显。舜耕展馆面积小且为两层，位于城市中心，交通状况十分拥挤，展会时积聚的人流和物流使道路交通不堪重负。高新展馆虽然展览面积稍大，但为多层结构，1至3层为展馆，4层为会议室。广场与展馆之间建有连通通道，展馆1层在视觉上被误认为是地下层，许多参展商宁愿挤在2层以上或不参展，也不愿意在1层，致使1层效益降低。展馆内众多立柱，极大妨碍并限制布展，展览面积大大缩水，并存在层高偏低，特别是承重能力差等功能性缺陷，大型机械及吊装设备不能进入馆内，难以承接重型机械装备展及特装展。此外，展馆南侧广场为群众休闲广场，建有喷泉等娱乐设施，不能作为大型机械类展览用地或停车位使用；展馆周边未配套大型接待酒店和停车场，给参展商食宿和观展人员停车等带来极大不便。

近几年，全国糖酒会、全国制药机械展、全国畜牧展、全国农机展、全国药交会、全国植保会、全国纸张订货会、全国兽药展、全国公交车展示订货交易会等大型国家级展会，虽然想来济南举办，都因展馆不足未能落地，不能不说是遗憾。

（二）经营压力大，负担较重

1、经营压力较大。受硬件设施老化、人力资源成本上涨等因素影响，经营压力较大。舜耕会展中心的建设资金，由我们承担了1.4亿元，连续十年还债，使我们没有更多的剩余资金进行设备设施的改造和维护，目前，运营了13年的舜耕会展中心的设备设施改造维修欠账较多。国际会展中心体量大、建设时期遗留了一些设备设施欠账，加上已经使用了10年，现在也进入了较为密集的维修改造期。同时随着会展业的发展，市场对场馆提出了新的功能要求，需要配备和增加一些新的设备、设施。这都需要大量的资金投入。人力资源成本上涨，但负担还不明显，因目前我们的薪酬水平整体还偏低，在这一点上，我们企业内部大家心还比较齐，有钱先置办家当，保证经营。

2、负担比较重。服务业税收政策实行“营改增”后，会展中心除按要求正常上交税收外，还要承担相应的土地税和房产税，但是会展中心又不同于普通商业建筑，既有商业性，同时也有一定的公益性，属于城市公共设施的一部分，当然，会展中心也不是全年365天都在使用。因其特殊性，全国很多城市的展馆都免收或减收土地税和房产税。目前在这方面我们作为场馆方，每年还要缴纳81.89万元的土地税和146.94万元的房产税（房产税是先交后免，手续非常繁琐），压力还是比较大的。

三、相关意见和建议

一是，明确管理机构，出台相关政策，扶持会展业发展。目前我市会展业发展管理工作主要由市商务局现代服务业处承担，由于其同时肩负着多个行业的监管工作，不能只针对会展业投入更多的精力。2012年市政府办公厅对我市会展业发展工作领导小组予以撤销，至今没有专门的管理机构，有关会展业的发展意见仍需落实。建议成立专门的管理机构，出台相关政策，设立专项扶持奖励资金，如免收或减收会展场馆的房产税、设立城市会展业宣传专项资金、对品牌展会进行奖励、制订会展业人才计划、设立会展业创新奖励基金等。

二是，优化会展业发展环境。目前，在我市举办展会涉及公安、交通、消防、税务、海关、商检、质检、商务等多个部门。高新展馆周边受停车场所限，展会期间参展商及观众车辆势必在周边停车。如高新展馆某家居展，上百辆车被贴罚单，致使主办单位和高新展馆花费大量精力进行协调，极大地挫伤了参展客商积极性。由于我市白天严禁运输车辆进入市内，展商布展和撤展都只能在夜间进行。建议优化办展环境，如创新工作方法、简化审批流程、为办展单位提供“一站式”服务、交管部门针对展会制定更加灵活的工作措施等。为会展业提供一个更加优良的发展环境。

三是，加快硬件设施的建设、改造和提升。济南西客站片区新展馆虽然已经完成了部分设计，但是至今仍未开工，建议尽快启动西客站片区新展馆建设，极早明确运营主体。同时，将舜耕展馆的升级改造提上日程。依托舜耕山庄一流的餐饮住宿条件和优越的地理位置，按照“以会为主，以展为辅，会中带展，以展促会”的经营理念，将舜耕展馆打造成高规格的国际会议中心。

四、下一步发展目标

山东国际会展管理有限公司积淀了多年的会展场馆及展会服务、运营与管理经验，培养了一支优秀的员工队伍，我们计划在3年内将山东国际会展管理有限公司打造成省内一流的全产业链会展集团，国内知名的会展服务提供商。有了省领导的重视，我们更有信心完成这一目标。