聚焦“红色通缉令”嫌犯杨秀珠：会不会被遣返？

　　 遣返杨秀珠，不是你想的那么简单

　　据新华社客户端报道，中国“红色通缉令”一号嫌犯杨秀珠9日在美国纽约移民法庭受审。据悉，杨秀珠已提出政治庇护申请。

　　国内不少人对此拍手叫好，不过，别急，要搞清楚这案子再拍手也不迟。

　　问题来了：和此前在美开庭的赵世兰(位列中国“红色通缉令”第三位的外逃贪官乔建军的前妻)案相比，杨秀珠的案子是个怎样的性质?杨秀珠会不会被遣返回中国?还有大家最关心的何时才能把中国外逃贪官从美国缉拿归案?

　　新华国际记者连线美国联邦最高法院出庭律师张军，让你分分钟看清楚。

　　 问题一：杨秀珠受审究竟是个什么案子?

　　张军：这一次的杨秀珠案与不久前的赵世兰案并不是同一个性质。赵世兰过堂的法院属于联邦法院，是司法性质的。而这一次，杨秀珠出庭的法院其实是是司法部下属的行政移民法院，主要审理非法移民案件。虽然没有公开庭审案卷，但可以猜测到杨秀珠受到的指控要么是使用假护照，要么是违反荷兰与美国之间免签协议。

　　 问题二：杨秀珠案会审理多久?

　　张军：首先杨秀珠应该会承认指控，接下来可能将进入加速递解(Expedited Removal)程序。

　　这是什么程序呢?在1996年，美国政府颁布了加速递解法令。任何在美国境内没有身份，并曾经在边境被拘捕过的外国人，无需通过移民法庭的判决都可以被直接递解，遣送驱逐出境。除非有证据可以证明他们在被拘捕之前已经在美国居住了两年以上。

　　不过，已知的是杨秀珠已提出政治庇护申请。对此，美国法庭是会允许杨秀珠提出证据，再由移民法院来最终决定。

　　再对比赵世兰案，杨秀珠既不是美国公民，也未持有美国绿卡，审理程序比赵世兰案简单许多。但即使这样，结案也不是一天两天的事儿。

　　纽约移民法院是全美最忙的，在移民多的洛杉矶，移民案件一般会拖到6个月到1年之久，长的甚至会拖到2年。因而，除非杨秀珠和法庭双方达成协议，不然这个案子很可能要拖到1年以上。杨秀珠申请政治庇护存在着法律技术上的考量。

　　 问题三：杨秀珠会不会被遣返回中国?

　　张军：通俗一点说，遣返杨秀珠其实就跟遣返从墨西哥跑到美国的非法移民差不多。

　　除非政治庇护申请成功，那么遣返是肯定的，遣回哪里还要依据杨秀珠的国籍。因为，按美国移民法律，非法移民将被递解回国籍国。

　　此前有报道披露杨秀珠从荷兰到美国使用了假护照，但是，杨秀珠是否获得了荷兰的合法移民身份或者永久居留权，还不得而知，因而遣回哪里也仍是未知。

　　 问题四：中国在美国追捕外逃贪官咋这么难?

　　张军：美国法院从联邦到地方，种类层级很多，相互基本独立，互不隶属。中美之间没有引渡与司法协议，当前合作仍处于联邦法院范畴，其他层面的合作仍较困难。

　　现在，中美在海外追逃合作上倾向“先易后难”“先简后繁”原则，无论是杨秀珠还是赵世兰案，都是从移民诉讼开始。

　　移民案件程序相比要简单一些，至少这是合作的开始，可以成为今后可供参考的案例，为未来中美在海外追贪上的合作摸索出新的道路。