专家解读:道路施工对市民、商户影响大 政府应出台补偿措施

　 　中国山东网10月24日讯 (记者 王永春)随着城市进程化加快，道路绿化、管网铺设、道路改造等市政工程施工不可避免，给商户和市民的经营和生活带来诸多影响。这些影响有哪些?政府职能部门和施工方在道路施工和延期时各负有哪些责任?给市民和商户带来的损失能否出台相应的补偿措施?中国山东网采访了山东交通学院交通与物流工程学院教授曹莲英。

　　从事交通运输与规划管理方面的教学工作多年，曹莲英对道路运输与规划管理领域十分熟悉。对于道路施工带来的影响，曹莲英认为，道路施工期间若不能很好的对周围交通进行有效疏导，会造成交通拥堵和秩序混乱，对市民的出行带来不便。道路施工引起的公交线路调整，施工期间的噪音、扬尘以及夜间突击施工，停水、停电、断燃气等都会给附近市民带来生活的不便。而对于附近商户来说，施工期间道路沿线客流量大大降低，商户的经营会受巨大影响。

　　据了解，济南修路季一般都集中在春天，到6、7月份进入高峰期，最多时有近20条道路扎堆施工，10月底一般就进入了尾声。不过，受到工期拖延的影响，今年10月中旬仍有10余条主次干道还在施工，对沿线各方面的影响仍在持续。

　　对于施工延期，曹莲英认为，主要原因有征地拆迁补偿未落实到位、规划设计或施工方案调整、建设资金不到位和进度付款不及时、对施工单位监管与协调不到位、不能按计划完工等。“当然，施工方协调力度不够、时有阻工现象，以及人员、机械设备配置不足而不能满足施工要求等，也是施工延期的原因。”

　　曹莲英建议，政府职能部门应对项目的规划、设计等前期工作进行有效的监管，制定合理的施工工期;施工过程中职能部门要加大对施工单位的监管，制定相应的奖惩制度，对于延误工期及质量、安全、文明施工不达标的，要作出相应的惩罚。对于实在由于不可抗力原因造成的施工延误，职能部门及施工单位要及时通过广播、电视等公共媒体以及公示牌等告知广大民众，并及时沟通、积极协调，尽最大可能减少矛盾，取得群众谅解。

　　此外，曹莲英认为还应该出台施工延期补偿措施，对于补偿标准细则，还需相关职能管理部门研究，听取多方建议和意见后确定。