郓城县：卫生计生综合监督执法能力全面提升

　　2015年，郓城县深入贯彻落实中央和省市卫生计生机构改革与职能转变的工作部署，结合卫生计生服务监督年活动，不断完善监督执法体系建设，创新监督执法工作机制，稳步提升执法服务水平，综合监督执法效能大幅提升。 

　　 加快资源整合，初步建立起卫生计生综合监督执法体系。 对原卫生监督局监督执法职能与计划生育日常监督执法、打击“两非”、计划生育违纪违法案件查处等职能进行整合，调整为负责全县医疗卫生、公共卫生和计划生育监督执法工作；组建了6个卫生计生综合监督执法所，每个所按照网格化管理模式，负责3-4个乡镇卫生计生综合监督执法工作的组织和业务指导；全县22处乡镇街道全部设立了卫生计生综合监督执法队，按照属地管理的方式承担辖区内的卫生计生综合监督执法工作；村及社区设立了专（兼）职卫生计生综合监督协管员1041名，全部由村计生女专职副主任担任，县、乡、村三级四层综合监督执法体系初步形成。 

　　 创新工作机制，卫生计生综合监督执法水平不断提升。 一是优化了工作运行流程。对卫生计生综合监督执法检查、行政处罚、卫生许可审批等，做了详细的工作运行流程图，规定每名执法人员按照流程图严格执法，保证了执法工作科学、规范、有序开展。二是完善了动态电子地图档案管理系统。对管理对象所处的地理位置、分类及监管情况，在全县地图上用不同图标和不同颜色进行标注，制作出地图标注电子档案，实行分类动态管理，每周定期召开工作调度会，利用电子地图档案实时展示工作动态，情况一目了然。三是加快监督执法信息化建设。统一建立起全县卫生计生综合监督执法信息平台，为基层执法人员统一装载了便携式手持执法终端，初步实现了执法现场移动办公、执法信息实时互联互通和监督情况实时上报、远程监控，大幅提高了信息化水平和监督执法效率。 

　　 科学管理考核，全面提高卫生计生综合监督执法效能。 一是执法队伍规范化管理。实行卫生计生综合监督执法队伍统一着装、统一执法证件管理、统一执法用语，做到文明、规范执法，树立起良好的社会形象。二是大力转变工作作风。结合党的群众路线实践活动和“双联双创”活动，全面推行联系群众服务卡和服务承诺制度，开展以“贴面、贴身、贴心”为主要内容的“三贴”服务，真正做到群众来访有迎声、群众询问有答声、群众走时有送声、处理结果有回声。三是严格执法工作考核。工作质量考核小组按照量化工作指标对各科室、各监督所卫生计生综合监督执法工作进行月检查、季考核、年终总评，再加上平时的随机查查结果，已形成一套完整的考核体系，考核结果与工资核发、工作经费拨付等挂钩，并作为评先树优、职务晋升的重要依据，大大调动了执法工作人员的主观能动性。