部分“气质”奖补资金或发不出去

18.10.2014  17:07

   虽然三季度“气质”考核成绩不俗,4项大气主要污染物指标除二氧化氮同比持平外,均实现不同程度改善,但综合看,前三季度省级财政净发放奖补资金为11579万元(扣除空气恶化市向省级缴纳的补偿),照此节奏,原计划发放的奖补资金可能有部分发不出去。

  根据记者前期采访掌握的信息,按照我省大气污染行动计划以及“八年实现蓝天梦想”的规划,省环保厅曾对从今年起每年度的大气改善程度进行了排算,并据此推算出每年度省级财政需要拨付的奖补资金额度。要完成今年计划的空气改善量,省级财政大约要发放出2亿元左右的奖补资金;而现在已经过去了三个季度,净发放额仅约为1.16亿元,两者差距较大,年内省级发放“气质”奖补资金恐难达预期。   10月17日,记者采访获悉,《山东省区域性大气污染物综合排放标准》等6项新地方排放标准已实施一年,全省治理大气污染力度颇大,部分企业直接瞄准2020年标准限值制定改造方案,截至目前,除今年应关停淘汰的项目,省统调机组二氧化硫全部按新标准达标排放。但是,截至9月,仍有194家省控重点企业超标,超标率达34.1%,主要为氮氧化物超标。尤其是部分地方和自备电厂、钢铁企业和玻璃生产线二氧化硫正在治理过程中,超标排放较多。   省环保厅副厅长谢锋介绍,当前大气治理仍然存在较多困难,如随着经济下行压力加大,部分企业效益下滑,环保投入削减;一些老企业,建厂时即未预留治污设施建设场地,改造难度大;部分企业认识不到位,法律意识淡薄,偷排偷放甚至对数据弄虚作假,或者干脆就是违法建设,不配套治污设施;此外,还有部分行业治理技术不成熟,在当前技术条件下难以实现稳定达标排放等。   “大气治理的进程不能等,我们还是会把预计的资金花出去。”谢锋告诉记者,省环保厅希望在各市努力的基础上,再从大气治理重点项目层面“推一把”。据悉,我省在燃煤电厂“超低排放”等方面已经出现了一些突破性的新技术,将为推进大气治理加力。“烧的是含硫1.4%左右的中下等煤,排放却能接近使用清洁能源——天然气。”谢锋说,目前,我省在华能白杨河电厂、华能黄台发电有限公司等开展的30万千瓦超低排放试点工程,已经取得了重大突破,主要外排废气污染物已达到或低于燃天然气机组排放水平。   “科技给我们带来了新的希望。”谢锋说,下一步,省环保厅将大力推广煤电机组超低排放技术,积极推动煤电机组节能减排的升级改造,而省级财政也将对以超低排放为代表的大气治理重点项目进行补贴。   此外,我省还提出要严格责任追究,对大气污染严重、长期得不到解决负有责任的行政领导、监管部门,依法给予党纪政纪处分。   ■相关链接 17市PM2.5平均同比改善14.1%   今年前三季度,我省4项大气主要污染物指标中,17城市PM2.5(细颗粒物)平均浓度为79微克/立方米,同比改善14.1%;PM10(可吸入颗粒物)平均浓度为139微克/立方米,同比改善7.9%;二氧化硫平均浓度为56微克/立方米, 同比改善11.1%;二氧化氮平均浓度为43微克/立方米,同比持平。   自今年4月起,我省要求各市公布辖区内火电、钢铁、建材、工业炉窑、燃煤锅炉等重点大气排放企业执行山东省地方大气污染物排放标准的情况,包括现有污染物达标情况、提标改造计划和完成时限、不能按时建成治污设施的原因以及各市环保部门对超标排污等违法行为的处罚情况。   在省政府组织开展的为期50天的今年第二次打击违法排污、保障群众健康的联合专项环保行动,由省直9个部门分别牵头,全面检查各市落实国家和省大气污染防治行动计划情况。对71家工业企业和突出环境问题进行了通报,对10家严重环境违法案件实施了挂牌督办。
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