荣成：采纳审计建议严明村级财务管理

近期，荣成市审计局对全市22个镇街经管审计站业务开展及农村财务管理情况进行了专项审计，针对审计发现的问题，提出了加强村级非生产性支出及资产、资金、资源管理的审计建议，荣成市委组织部和荣成市农业局积极采纳，联合下发了《关于进一步严明村级财务管理制度的意见》，从四个方面严明村级财务管理。

一是严控村级非生产性开支。 《意见》规定全面取消村级招待费，违规出现招待费由个人负担；村级福利按照“量力而行、限额审核”的原则发放，严禁举债发放福利；无村办企业的村一律取消公车，对保留公车使用参照机关公车管理规定执行，严禁公车私用；村级办公电话实行限额控制，严禁将个人电话与办公电话捆绑结算；用工支出实行“月汇总、月公示”，否则不予结算；村级捐资助学实行限额管理，杜绝其他形式赞助支出。

二是加强村集体资金管理。 建立村级预算和决算管理制度，年初根据各村实际情况详细编制收支预算，并经村民代表大会决议通过，各项收支必须实行公示；严格现金管理，超过1000元开支须以转账结算；严格票据管理，除涉及农户款项外，开支须以正规发票入账；村级托管资金经申请可以按村开启进行定期存储，不得公款私存和用于商业性保险。

三是规范招标和采购管理。 资产处置严格履行审核和招投标制度，镇街成立农村产权交易服务分中心，做好程序组织和录像档案等资料管理工作；严格合同管理，合同签订履行审核手续和民主程序，建立合同管理台账和兑现备案制度，承包款项实行镇街代收，不允许由村自行收缴；建立集中采购监管制度，限额以下项目确定采购上限价格，由采购人自行组织采购，限额以上项目由镇街托管中心与采购人联合采购，镇街托管中心全程监督。

四是加强监督审计。 严格落实财务托管、民主理财、代记账管理和监督审计制度，取消农村报账员手工记账，由镇街按照村庄实际情况落实人员专职记账，镇街托管中心强化农村财务管理，实行专岗专职，实现村居审计常态化；建立村级重大事项决策会议影像存档制度，将决策过程记录存档，保证决策程序合规有效。（于祝君 毕鹏云）