长岛县：以“三级”联创构建“阳光”信访

　　今年以来，长岛县不断创新社会管理，结合行政权力公开透明运行机制，以“三级”联创的信访管理模式，构建“阳光”计生。即在信访工作中，全面推行县、乡(镇、街)村（居）“三级”联合共创的制度，实现信访工作关口前移、重心下移，把信访工作向村、居级延伸，把矛盾化解在基层、解决在当地，消灭在萌芽状态。 

　 　一是落实村（居）级首接制。 充分发挥村（居）级职能作用，把村（居）级作为第一信访接待站，村（居）计生专干为信访联络员，把群众反映的问题第一时间报到村（居）两委，确保能解决的问题解决在村（居）里，不能解决的问题由村（居）专干报乡（镇、街）计生办。 

　 　 二是落实乡（镇、街）级责任制。 乡（镇、街）计生办主任对信访稳定工作负总责，全面承担起信访稳定第一责任人的工作职责，及时了解村（居）级上报的信访动态，亲自接待群众来访，亲自处理信访突出问题。坚持信访稳定工作“零报告”制度，各乡（镇、街）每周一上午9点前向县局报告上周信访稳定工作情况，《重大信访日报告单》必须随时发现、如实填报。 

　　 三是落实县级办结制。 对情况复杂的问题，及时向乡（镇、街）党委、政府和县局汇报，县局接到汇报后及时与相关乡（镇、街）商讨处置措施，并抓好落实；对不能及时落实的，书面向当事人作出承诺，限期落实。同时，建立信访工作督办制度。对基础工作的重点、群众反映的热点、社会关注的焦点实行公开挂牌、重点督办。做到超前管理，避免因小失大，最大限度减少计生信访的发生。