全面取消二手车限迁 山东出台措施拓展消费市场

    8月1日，山东省政府网站发布《山东省人民政府关于大力拓展消费市场加快塑造内需驱动型经济新优势的意见》（以下简称《意见》），通过发展夜间经济、“以房养老”新模式、设旅游诚信基金投诉先赔付等加快培育新一代消费热点，通过激发企业活力、技术攻关、做强“山东制造”、打响“山东智造”等方式打造内需驱动型经济，推动山东高质量发展。

    全面取消二手车限迁政策，明年实现旅游投诉先行赔付全覆盖

    加快培育新一代消费热点，《意见》提出，实施“互联网+医疗健康”示范省建设行动计划。探索“以房养老”新模式，实行养老机构备案制度，对非营利性养老机构直接登记，推动具备条件的公办养老机构开展企业化改制或公建民营。在全省选择10个县（市、区）开展“文化消费示范县”创建工作，鼓励企业加盟山东文化惠民消费云服务平台，支持建设非物质文化遗产展示体验中心；大力发展全域旅游，进一步打响“好客山东”品牌；完善游客集散中心、咨询中心和景区公厕等配套基础设施建设，有条件的地方可对星级酒店建设给予适当补助；鼓励各地因地制宜发展夜间经济，繁荣丰富“夜游、夜娱、夜食、夜购”等消费业态；设立山东省旅游诚信基金，2020年实现旅游投诉先行赔付制度全覆盖。

    巩固提升住房、汽车传统消费，扩大住房租赁消费，培育一批专业化、机构化住房租赁企业，将住房租赁补贴范围扩大到符合住房保障条件的新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员。加大城市老旧小区改造提升力度，重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施，有条件的可加装电梯、配建停车设施。全面取消二手车限迁政策，开展好青岛市汽车平行进口试点工作。

    开展新一轮汽车“下乡”行动，3年内打造5-8个在全国具有较强影响力的展会品牌

    培育农村消费新市场，省财政三年统筹安排资金150亿元，新建改造农村公路3.4万公里。开展新一轮汽车“下乡”行动，有条件的市可对农村居民报废三轮车以及购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车给予补贴。支持淄博市、烟台市、潍坊市开展国家城乡高效配送专项行动试点，鼓励电商企业布局建设农村电商配送末端网点，大力发展连锁化品牌化便利店。发挥农业保险保障作用，将农业大灾保险试点县范围由20个扩大到50个。

    引导境外消费回流，支持具备条件的国际空港、海港、邮轮母港增设免税店，引进具备进境免税品经营资质的企业落户山东。支持省级以上跨境电子商务综合试验区建设，加大跨境电商培育和集聚力度，扩大消费者直购规模。大力开拓省外市场，组织实施“山东名品进名店”行动，扩大山东产品在中高档销售渠道的比重，在省外大型连锁超市设立山东出口农产品专区专柜；支持龙头企业联合产业链上下游中小企业拓展国内市场；支持省内商品交易市场到省外开设分市场、销售窗口；做精做强展会经济，加大对重点品牌展会的培育扶持力度，3年内打造5-8个在全国具有较强影响力的展会品牌。

    2020年年底前实现设区市城区重点区域5G网络连续覆盖

    实施基础设施补短板专项行动，以重点领域投资扩大内需，2019年完成投资1万亿元，其中基础设施补短板项目3300亿元。铁路方面，加快鲁南高铁等10个在建项目建设，力争新开工济郑、鲁南高铁菏泽至兰考段等5个高铁项目，建成鲁南高铁日照至临沂段及临沂至曲阜段等4个项目；公路方面，加快青兰高速泰安至聊城段等27个在建项目建设，新开工济南至高青等5个项目，建成长深线高青至广饶段等9个项目，新改建普通国省道320公里；机场方面，加快临沂机场改扩建等4个在建项目建设，新开工菏泽机场等3个项目，2020年起省级联合市县政府共同出资，三年内支持省机场集团设立500亿元机场建设发展基金，推动运输机场资源整合；港口方面，做大做强省港口集团，在港口资源整合中，保障港口企业所在市税收分成不变，加快推进青岛港前湾港区自动化集装箱码头、日照港岚山港区大型散货码头等项目建设；城市轨道交通方面，投资270亿元，加快济南、青岛城市轨道交通建设。5G基础设施方面，加快济南、青岛、烟台等核心城市和重要节点城市5G基站等网络基础设施建设，2020年年底前实现设区市城区重点区域5G网络连续覆盖。

    3-5年时间全力打造十大世界级制造业集群，培育20家以上销售过百亿企业

    做强“山东制造”，用3-5年时间，全力打造十大世界级制造业集群。突破高端数控机床数字化设计、动态误差补偿等核心技术，全省机床产值数控化率达到60%以上。围绕深海作业、半潜浮动、大型平台等领域，重点培育2-3个具备自主知识产权的海工装备品牌，高端海工装备占国际市场份额达到25%以上。加快开发具有重大临床需求的创新药物和医疗器械产品，医药和医疗器械销售额突破5000亿元。聚焦氟硅材料、碳纤维、石墨烯、光电子四大领域，加快新材料前沿技术研发，培育20家以上销售过百亿企业。

    打响“山东智造”，实施“智慧赋能”工程，加快推进“现代优势产业集群+人工智能”，支持企业运用物联网、大数据、柔性制造等现代技术，加快数字化、智能化改造升级。对新确定的省级大数据产业集聚区，在数字山东专项资金中给予不少于500万元支持；对新认定的国家级大数据综合试验区、产业集聚区，给予最高3000万元支持。对首次进入全国电子信息百强、软件百强、互联网百强的企业，在数字山东专项资金中给予300万元一次性奖补。（张稳 王英）（完）