陕西彬县：用工作成效树立良好形象

　　泾水环绕，豳风悠悠。彬县，曾因《诗经》而传唱千古，在波澜壮阔的改革开放大潮中，一座新兴城市正在迅速崛起，如今经济繁荣，人民富裕，生态宜居，社会和谐，迈入陕西省十强县行列。在这方厚重的热土上，检察队伍是一道亮丽的风景线:彬县检察院心系群众，公正司法，在法律监督的征程上屡创佳绩，先后荣获“全国先进基层检察院”“省级文明机关”“全省人民满意政法单位”“全省先进基层检察院”等荣誉称号，今年2月再获殊荣，被最高人民检察院授予“集体一等功”。
　　为民情深——
　　让群众心里“热乎乎”
　　“关注民生、服务民生、保障民生是我们检察工作的出发点和落脚点，检察工作的成效如何，要以人民是否满意为根本标尺，用工作实绩来检验。”彬县检察院检察长郭云宏认为。该院多年来坚持把司法为民贯穿办案工作的始终，确立了“小院也有大作为”的建院理念和为民务实、强化监督、科学发展的工作思路，在依法履职中真心保障民生，真情服务群众，从而提高司法公信力。
　　2013年7月，上新庄村部分群众一封“黑心村干部贪污群众建房款”的举报信寄到了彬县检察院，上面摁有20多名村民的鲜红手印。这20多个手印也深深烙在干警的心上，院领导当即带领办案人员，深入上新庄村群众逐户了解情况，收集核
　　实证据，迅速取得重大突破，查明该村拜某等3名村干部在新农村建设过程中，采用索贿手段，以每人免费分一套住宅为条件，签订承建合同，分别获取价值28.1万元住宅的犯罪事实。案件移送法院后，拜某等3人因受贿罪分别被判处有期徒刑六年至六年零六个月。
　　该院坚持把预防职务犯罪、维护廉洁高效的政务环境作为服务大局的重要途径，制定出台了《关于服务和保障彬县“十二五”规划实施的意见》《关于维护社会大局稳定、促进公平正义、保障人民安居乐业的意见》等服务经济社会发展的规范性文件。在保持对严重刑事犯罪案件高压态势的同时，该院加大对涉农职务犯罪、涉及民生领域案件、重点项目建设大要案的查办力度。2010年以来，该院共立案查办贪污、贿赂等职务犯罪案件31件44人，查处国家机关工作人员渎职犯罪案件5件15人，为国家和集体挽回经济损失870余万元。
　　该院坚持以人为本，把依法开展矛盾纠纷化解，促进社会和谐融入检察工作的全过程。近年来，不断创新为民服务形式，变群众上访为干警下访、上门接待处理群众的问题，把服务做到群众的家门口。建成“检务大厅”，集中接待群众来信来访，坚持“检察长接待日”“首办责任制”等控告申诉信访接待工作制度，设置干警执法监督岗、开通案件查询系统和检察业务查询系统，方便群众控告、申诉、举报。在全县200多个行政村设立“驻村检察官工作室”，在重点国企
　　火石咀煤矿和省级示范职业学校彬县职教中心派驻了“驻矿(校)检察官工作室”，第一时间了解、掌握社情民意，及时解决群众的司法诉求。特别是今年以来，该院通过开展党的群众路线教育实践活动和“下基层、送法律、搞服务、促满意”活动，先后完成全县251个行政村和社区的大走访，咨询答复法律问题180余件，现场处理矛盾纠纷21起，协调镇和部门处理群众信访17起。
　　公正执法——
　　让群众心里“亮堂堂”
　　“公正是法治的生命线。”彬县检察院坚持规范司法行为，加强对司法活动的法律监督，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，相继成功办理了省市媒体广泛关注的房某等故意杀人案、涉及民生的周某制售毒豆芽案、赵某等强迫卖淫案、王某等三人假冒记者敲诈勒索案等。
　　2011年，龙高镇村民张某与豆某因琐事发生冲突，豆某将张某打伤。案件诉至法院后很快得到审理，但面对生效的民事判决书，被告人豆某不服，向检察机关提起申诉。彬县检察院审查后认为，判决认定案件的事实不清、证据不足，经报请上级检察院提请抗诉后，咸阳市中级法院依法改判，认定了申诉人的赔偿金额，诉讼结果也得到双方的满意。
　　说起该县历史上最大的民生工程——城区泾河防洪工程，彬县人民
　　无不交口称赞。该工程启动前，检察院便将关口前移，提前在工程指挥部设立检察监督室，经过深入调研制定各项预防制度，对工程实施全程监督，对资金的出入，小到出差费用大到工程结算，层层把关，环环监督，用制度规范制约干部，确保这项投资近3亿元、历时四年的工程从筹建到竣工未发生一起渎职和贪腐案件。
　　他们还将检察为民、监督兴检的触角延伸到各个“关键点”，在陕西省示范镇新民镇挂牌成立“派驻检察室”，开展社会治安和刑事犯罪调查分析报告3件，跟踪开展“五种人”监管法律监督50余次。在咸阳市率先推动成立了“青少年集中审判第一庭”，近三年来集中公诉咸阳市北部四县未成年人犯罪案件24件32人。成立案件管理中心，对案件进行统一受理、全程管理、动态监督、案后评查和综合考评，开展案件评查14件，对1起瑕疵案件进行了“责任倒查”，运用科学的绩效评价体系和可倒查的责任追究体系，保证司法的规范性和办案质量。
　　法治文化——
　　构架检民“连心桥”
　　今年6月11日，彬县永乐镇党委会议室里传出阵阵掌声。驻镇检察官为全镇200多名镇村干部作题为《坚守底线、不越雷池，勤政为民、功在千秋》的廉政文化教育讲座。内容丰富、深入浅出、以案说法的讲解，令镇村干部受益匪浅，赞不绝口。
　　该院充分发挥法治文化建设的引领带动作用，在党的群众路线教育实践活动中，开展下基层送检察文化、法治文化、廉政文化活动，着力解决服务群众“最后一公里”问题，切实提高检察工作亲合力。检察干警到彬县多所中小学校担任法制副校长和驻校检察官，广泛开展保护未成年人健康专项活动，维护师生合法权益;发挥派驻省级示范镇“新民镇检察室”的一线带动作用，在全县13个镇设立了检察联络站，坚持每月集中宣传接访;干警们经常在企业举办法治课，为村民送上“检民联系卡”;启动“阳光检察”工程，定期举办“检察开放日”，邀请人大代表、政协委员和社会各界群众参观办公、办案区，视察检察工作，邀请人民监督员监督“三类案件”、“五种情形”;健全检察救助机制、设立基层法律服务站等亲民措施，以实实在在的行动取信于民，打造“亲民检察”的良好形象。
　　永乐镇王村党支部张建宏在参加廉政文化教育讲座后深有感触地说:“检察院举办的村干部预防职务犯罪廉政文化教育讲座，给大家打了‘预防针’，不仅让我们学到很多法律法规知识，而且明白了廉洁是一切工作的基础，也是取信于民的前提。”
　　“衙斋卧听萧萧竹，一枝一叶总关情。”在平实的检察工作背后，折射出的是该院检察干警对人民群众的无限忠诚、坚定维护公平正义的担当精神，检察官用青春和热血捍卫着法律的权威和尊严，唱响了人民检察为人民的时代旋律。(胡小平　倪建军)