“零距离”接触 多维度监管

　　◆本报记者周雁凌 见习记者桑志朋

　　“这里太凉爽了，风一吹，好舒服。”“沟渠里的水怎么会这么清澈？”“小桥流水，鲜花盛开，这小公园真漂亮！”……

　　走进山东省环保厅办公楼一侧的“治用保”小流域综合治理示范工程，但见假山叠石，流水潺潺，花红草绿，鱼翔浅底，俨然一处精致的湿地公园。第一次到这儿来参观的30余名市民代表不由得连连赞叹。

　　为进一步搭建环保部门与公众有效沟通、良性互动的平台，山东省环保厅把每月的最后一个周五定为环保开放日，组织公众参观省环境信息与监控中心，“治用保”小流域综合治理示范工程，环境空气自动监测质量保证实验室，向社会展示山东省环保工作开展过程中采用的先进理念、科学方法以及取得的工作成效。

　　据了解，环保开放日活动自2013年7月开展以来，已有机关、学校、社区、环保志愿者等社会各界人士约1000余人参与其中。

　　■ 监控信息从何而来？

　　监控系统实时上传监测数据

　　6月底，山东省环保厅的第25个环保开放日迎来了济南市历下区的市民代表。虽然骄阳酷暑，却并没有减弱代表们的参与热情，大巴车刚刚停稳，代表们就有序地进入本次活动的第一站，山东省环境信息与监控中心。

　　一走进监控中心，代表们就被偌大的显示屏所吸引，纷纷向身边的工作人员请教，还有市民拿出手机不停地拍照。

　　据了解，山东省早在2007年就建成了环境自动监控系统，这套系统由山东省、市、县3级监控中心和五大自动监测网组成，全省在设区（市）的144个空气点位、59个主要河流断面、24个主要饮用水水源地、1200余家重点监管企业和200余座污水处理厂安装了自动在线监控系统，监测数据实时上传。山东省环保厅在监控中心可以随时调阅各地监测数据，一旦某些点位出现超标，系统还可以进行自动报警。

　　据工作人员介绍，以空气点位为例，根据城市实际建成区面积，按照每25平方千米1个点位、每个城市不少于6个点位的原则，山东省17个城市共设置144个空气质量自动监测站，监测数据就是这些自动站测出来的。自2012年7月开始，山东省每个空气站均开展了PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3等6项指标和能见度监测。在现场，应市民代表的要求，工作人员调出了济南市泉城广场、机床二厂等空气点位，将实时的空气质量指标显示给市民代表。

　　当听说系统可以监控饮用水水源地时，市民代表吴桂秋迫不及待地要求工作人员调出了济南市卧虎山水库的水质监测值。当看到显示屏上显示实时的综合水质达到Ⅱ类时，整个监控中心顿时热闹了起来。“我想看几家重点企业的监测数值。”“能看到大明湖的水质状况吗？”“菜市新村的实时空气质量如何？”……面对这些问题，工作人员都进行了详细解答。

　　■ 人工湿地如何运转？

　　通过“治、用、保”，污水变清水

　　了解了环境自动监控系统的运转情况，市民代表们又前往“治用保”小流域综合治理示范工程进行参观，来自山东省环境保护科学研究设计院的技术代表作为导游，带领市民代表们深入科普基地，并随时答疑解惑。

　　进入科普基地，可以看到清澈见底的流水冲刷着圆润的鹅卵石，鱼儿悠闲地游来游去，整个回廊犹如一条蜿蜒的彩带，把整个基地装饰得生机盎然。

　　据了解，这片人工湿地占地2000多平方米，总投资约230万元，是山东省“治用保”模式的微观缩影，也是山东省环保厅专门打造的“治用保”流域综合治理模式科普教育示范基地。

　　所谓“治”即污染治理，通过建设调节池、生化池、清水池等地埋式生活污水处理设施，对办公楼生活污水、厨房餐饮污水进行初步处理，出水满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的一级A标准要求；“用”则是循环利用，通过合理规划再生水调蓄和回用项目，建立区域再生水循环利用体系，减少废水排放量，出水可回用于绿化及洗车；“保”即生态保护，通过潜流湿地、生态小溪、滞留塘等生态工程，利用水生动植物的生长繁殖，削减污染物，进一步改善水质，出水水质逐步提升至《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类水标准，增加环境承载力和环境容量。

　　徜徉在科普基地，一幅幅自然美景引得市民代表们赞不绝口。当听说科普基地里清澈见底的流水是来自办公楼生活污水、厨房餐饮污水时，市民代表们表示不可思议。

　　此外，科普基地运行以来，还有效解决了山东省环保厅办公区分散式点源污水直排环境的问题，每月可节省自来水费3000元左右，具有积极的科普教育和示范推广作用。

　　■ 公众参与有何保障？

　　畅通各类参与渠道增强话语权

　　作为经济大省，山东省人口密度大，环境容量小，经济发展快，工业结构偏重，污染物新增排放的压力不断加大，总量减排任务十分繁重。面对严峻的环境形势和环境保护的新任务、新要求，山东省着力完善公众参与环境保护的依据和保障，畅通各类参与渠道，努力探索环境治理中公众参与的新路子，切实增强公众环保话语权。

　　而环保开放日活动正是山东省推动公众了解环保、参与环保、提升环境意识的重要途径。

　　在充分发挥社会各界力量，推动公众广泛参与环境保护的工作中，山东省还逐步摸索出了推进公众参与的“三段论”，即：政府要有宽广的心胸，鼓励公众监督，把问题亮出来，摆在桌面上进行探讨；政府要顺应民意，认真整治；整治的效果要接受公众的监督。

　　为引导公众更好地参与环境保护，山东省环保厅于2013年6月还专门开通了政务微博“山东环境”，17地市环保局也先后开通政务微博，成为公众参与环境保护的最新平台。

　　截至目前，“山东环境”发表微博超过1.1万条，拥有粉丝超过25万，在政务公开、互动交流、倾听了解民意、发现环保舆情、关注处理重大环境问题等方面发挥了重要作用。

　　而正是因为在推进公众参与工作中有这些积极作为，使得山东省环保类政务微博表现非常抢眼，在全国首届环境互联网大会当天发布的全国环保系统政务双微综合榜单、微博榜单中，位居首位的都是“山东环境”。其中，排名前100家的环保政务微博，43家来自山东，几乎占了半壁江山。

　　此外，山东省环保厅还通过每季度召开新闻发布会、每月公布城市空气质量排名及改善幅度、每季度公布空气质量生态补偿结果、每月公布企业达标和环保部门监管情况等一系列工作手段，进一步加强了信息公开，促进了公众参与。