青岛市八项举措构建均等化教育公共服务体系

近年来，青岛市以办好人民满意的教育为宗旨，按照城乡统筹治理、全力扶弱扩优、全域一体发展的原则，进一步聚焦薄弱学校和薄弱环节，推动形成布局合理、资源充足、公平普惠、质量优良的义务教育公共服务体系。青岛市义务教育均衡发展综合差异系数小学、初中分别为0.3和0.25，均远低于0.65和0.55的国家验收标准。

一、强化学校规划建设。根据城镇化推进、新功能区建设和旧城改造等需要，统筹考虑计划生育和户籍政策变化对教育的影响，去年以来组织开展教育设施布局专项规划的编制工作，将现代化教育设施向新建居民区和农村新型社区布局。从2013年到今年秋季开学，新建的26所小学、初中已投入使用。

二、强化标准化、现代化学校创建。2008年起在全省率先实施标准化建设工程，到2012年底，市本级安排约16亿元，用于改造校舍和更新教育设施等，全市普通中小学均达到省定办学条件标准。2013年以来全面推进现代化学校创建工作。目前义务教育学校每百名学生拥有计算机台数达到19.8台，生均教学仪器设备值达到1800元，到今年年底60%的学校可通过现代化学校验收。

三、强化师资均衡配置。出台《关于推进区市域内义务教育学校校长教师交流工作的指导意见》，加大义务教育学校校长、教师特别是优秀校长、教师的统筹调配力度；同时，首批设立15个名校长工作室和30个名师工作室，全面发挥名校长、名师的辐射引领作用。今年参与交流的校长、教师达到2915人（校长152人），占符合交流条件人数的12%，参与交流的教师中骨干教师占27%。

四、强化对农村教育的扶持力度。坚持在资源配置上向农村倾斜，建立欠发达镇中小学校舍改造、课桌椅更新、现代化装备配备扶持机制，确保通过现代化学校验收。建立农村教师队伍建设扶持机制，坚持设置农村校长教师免费培训项目，并建立农村教师津贴，实施义务教育学校教师评聘高级职称应有1年以上农村学校或薄弱学校任教经历的政策，引导教师向农村学校流动，今年763名教师赴农村支教。

五、强化优质教育资源的辐射引领。印发《关于加快办学模式改革进一步扩大优质教育资源的指导意见》，全面推广名校办分校、委托管理、集团化办学、高校或科研院校辐射中小学、学区制管理等5种办学模式，推动校际间优质课程、教师资源和管理模式共享。目前参与扩大优质教育资源改革的学校达到404所，受益学生31.86万人（占在校生总数的44%）。跨区域扩大优质教育资源工作取得突破，通过名校办分校形式，市区6所优质学校与9所新建学校或发展中学校开展跨区域合作办学。

六、强化教育信息化建设。重视加强教育信息化基础设施建设，积极推进教育资源公共服务平台和名师课堂、名校网络课堂资源建设，构建优质学校（城区学校）和农村薄弱学校“一对一”、“一对多”结对共享机制。2013年城乡中小学全部建成校园网，今年年底可实现“新班班通”，80余所学校参加优质学校与薄弱学校同步课堂或电子书包试点。

七、强化招生制度改革。坚持认真落实中央提出的“不分重点学校重点班”要求，实行义务教育就近入学和“阳光分班”，并本着新老结合、强弱搭配、优势互补的原则，均衡分配各班师资；不断扩大优质普通高中指标生招生比例，促进义务教育学校生源均衡，今年优质普通高中指标生招生比例达到65%。

八、强化教育督导考核。在全国率先建立了区市义务教育均衡发展专项督导评估机制，以差异系数衡量区域内义务教育发展均衡程度，评估结果与区市的目标绩效考核结果挂钩；建立区市教育重点工作评估和公示制度，将校长教师交流等重点工作纳入对区市政府的考核，在媒体上予以公示，推动了区市政府履行教育职责。（青岛市教育局）