青岛市积极推进《商品流通市场建设和管理条例》制定出台工作

      近日，青岛市人大常委会表决通过《青岛市商品流通市场建设和管理条例》，标志着青岛市国内贸易流通体制改革发展综合试点工作取得了阶段性成果。为做好《条例》的起草制定工作，青岛市商务局坚持以建设法治化营商环境为主线，既立足于为国家商贸流通立法提供可借鉴、可复制的经验，又立足于解决青岛市商贸流通领域的热点、难点问题。一是坚持“问题导向”。通过总结30多年改革开放经验，从解决立法缺失、管理职能与权责不对称、微观越位与宏观缺位并存、市场监管不到位、内外贸一体化的商品流通体系尚不完善等问题入手，着重在流通设施规划建设、商贸流通促进等方面依法立规，做到直面问题，解决问题。二是坚持“专家立法”。聘请北京相关商贸领域专家教授进行研讨论证，积极学习借鉴纽约曼哈顿、巴黎拉德芳斯新区、东京新宿等发达国家城市商贸业发展经验，努力提高立法水平。三是坚持“开门立法”。先后召集企业界、商协会、法律界的代表召开座谈会，并通过青岛政务网、市政府法制网、市商务局网站公开征求社会意见。经过20多轮广泛征求意见最终形成《青岛市商品流通条例（草案）》。经市人大常委会两次全体会议审议修改为《青岛市商品流通市场建设与管理条例》，并于近期获得通过。