青岛营改增政策解读 官方：不会引发抢房潮

  　　 早报讯 下月起，营改增将全面推开，在目前试点的基础上扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，实现增值税对货物和服务的全覆盖，而营业税也将从此退出历史舞台。在营改增全面推开倒计时之际，市国税、地税联合宣讲团走进城阳区政府，作“营改增”专题知识讲座，详细解读不动产 抵扣 等，并提醒纳税人，一定要有增值税专用发票才能抵扣。

　　  我市营改增呈现四特点

　　 青岛市国家税务局货物与 劳务税 处副处长林蒨介绍说，自2013年8月1日营改增在全国全面推行以来，整体运行情况良好，呈现出四个特点：第一，试点纳税人逐年递增，户数已经突破10万户，一般纳税人2.7万户，小规模纳税人7.4万户；第二，营改增带来增量税源，累计入库税额近70亿元；第三，对收入影响不断加深，贡献地方财力61.2亿元；第四，改革红利持续放大，近9万户纳税人减税超70亿元，其中，2015年减税30.01亿元；第五，改革总体情况全省领先，在计划单列市中位居前列。

　　 林蒨补充说，一般纳税人标准是指应税行为年应税销售额标准为500万元（含本数。）

　　  鼓励企业扩大经营

　　 由于新增 不动产 所含增值税可在两年内抵扣，意味着企业拥有不动产的成本降低了。有市场分析认为，新增不动产纳入抵扣可能会刺激下游企业购买商业性的房地产，从而推升商业性的房地产价格。

　　 林蒨解读说，一般纳税人今年5月1日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产，其 进项税额 应按照本办法有关规定分2年从销项税额中抵扣，第一年抵扣比例为60%，第二年抵扣比例为40%。取得的不动产，包括以直接购买、接受捐赠、接受投资入股以及抵债等各种形式取得的不动产。但是，房地产开发企业自行开发的房地产项目，融资租入的不动产，以及在施工现场修建的临时建筑物、构筑物，其进项税额不适用分2年抵扣的规定。“每个企业都会购买或租赁不动产作为经营办公用房，试点有利于促进企业固定资产投资。”林蒨表示，不动产抵扣政策，意味着企业拥有不动产的成本降低了，这对企业更新经营场所、更新设备，甚至扩大经营都是一种减负和鼓励。

　　 对此，财政部副部长史耀斌近日表示，新增不动产纳入抵扣对商业性房地产影响不大，企业不会单纯为了抵税而购进大量不动产。如果企业投资于不动产，说明其希望以后扩展经营业务，占有更大的市场，这是企业自己的投资决策问题。因此不会引发“抢 房潮 ”。

　　  进项抵扣利于企业减税

　　 林蒨介绍说，增值税税率包括五档，0、17%、13%，以及新增的11%和6%。对建筑业等来说，增值税税率都要高于营业税税率，名义税率提升。改革后，如建筑业一般纳税人将从此前缴纳3%的营业税改为11%的增值税；金融业由原来5%的营业税率改为6%的增值税率。但是，营改增后的企业税负变动情况，不能只看税率变化。营业税是价内税，增值税是价外税，二者税基不同，如果企业把进项抵扣的工作做好，税负可以实现下降。比如，建筑业实施营改增后，企业采购的钢筋、水泥等材料成本都能作为进项纳入抵扣。

　　 “营改增以后，所有进项抵扣都必须有增值税专用发票作为抵扣依据，所以纳税人想要抵扣就必须管理规范化。”林蒨表示，目前一些行业的发票管理有待规范，这也会倒逼企业加强内部管理、尽可能与规范的供应商进行合作。

　　  80余户企业享受免税

　　 营改增将对我市产生怎样的影响？林蒨表示，营改增全面推行将引导产业分工细化，促进对外贸易发展。一是推动设备更新，形成拉动效应。2015年全市增值税一般纳税人采购更新固定资产86亿多元，进项税额达14.6亿元；二是推动服务外包，形成主辅分离，据初步统计，目前全市已有千余户企业实行了主辅分离；三是推动我市港口企业拓展跨境服务业务。营改增以来，全市共计80余户企业享受出口服务免税，免征增值税3.85亿元。另外，还将助力小微企业发展，充分释放改革红利。营改增以来，共惠及营改增试点小规模纳税人1.5万户，免增值税0.15亿元。（记者 王婷）