“一事一议”资金重点关注四方面

“一事一议”为促进村级公益事业建设，加快推进新农村建设步伐起到了积极的推动作用。但随着审计延伸不断深入，审计关注点不断下放，“一事一议”资金的使用在一些地方却出现了变味的迹象，如审计发现“一事一议”财务资料造假、多项目资金用于同一项目变相套取“一事一议”资金等问题，因此，审计人员应跳出固定思维，多渠道对比分析，重点关注以下四个方面：

一是从项目立项关注项目是否存在多渠道争取资金的情况。关注村级确定的“一事一议”项目与农业、水利、土地整理等相关上级项目结合的可能性；对可疑项目延伸农、林、水、国土等部门取得相关项目资料，确定是否存在嫁接的可能性。

二是从乡镇经管站索取村级“一事一议”项目的财务资料，对资金的收支给予重点关注（当然取得的这部分资料多为看似规范的虚假资料）。收入方面重点关注村级自筹部分的形成是否存在疑点，关注缴入财政统一管理账户的支票存根，是否存在由村民以外的如工程承包方垫资的情况。支出方面重点关注工程相关费用支出是否真实，关注后附发票的真实性。

三是从工程施工本身关注项目的实际施工人是谁？往往支出凭证后附的某某工程建设公司的发票都是代开的，而真正的实际施工者另有其人，因此找到真正的施工人是关键，掌握工程最原始的施工资料、决算资料。

四是抛开经管站“一事一议”账务资料，关注资金的真正流向。对于虚假“一事一议”项目，其目的是套现。因此，村里的现金保管往往是审计取证的关键所在，由于受到村级财务管理水平限制，审计必须锁定现金保管家里的所有财务资料，对于有用的没用的、相关的不相关的单据资料、会议记录逐一排查，这是必须要下功夫完成的，往往套现资金的最终归宿就这现金保管这里。