济南:"四看一听"精准选人 让实在实干出实绩者上

　　 编者按

　　“打造四个中心、建设现代泉城”，关键在党、关键在人。5月31日，《中国组织人事报》刊登题为《济南“四看一听”精准选人 让实在实干出实绩者上》的报道，关注去年以来济南市把抓好换届作为首要政治任务，从严把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，健全完善“四看一听”机制，坚持“实在实干实绩”用人导向，坚持“为担当者担当、让实干者实惠”，坚持把严肃换届纪律贯穿始终，努力建设一支能够胜任“打造四个中心、建设现代泉城”的干部队伍。本报全文刊发该文章，以飨读者。

　　去年以来，山东济南市把抓好换届作为首要政治任务，加强组织领导，精心谋划部署，严明换届纪律，推动乡镇、县区、市级领导班子换届取得圆满成功，基本实现中央提出的“四个好”的目标要求。目前，全市上下气顺心齐，风正劲足，干事创业热情空前高涨，加快推进“打造四个中心、建设现代泉城”的强大信念正在广泛汇聚。

　　 严把政治首关

　　在换届过程中，该市各级党委坚定不移履行好主体责任，从思想上政治上组织上把坚持党的领导贯穿换届全过程，充分发挥党组织的领导把关作用，确保始终处于主导地位、发挥主导作用，牢牢把握换届工作的正确方向。

　　对换届提名人选，该市从严把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，切实把握好“两条线”：好干部标准和“实在实干实绩”要求这条高线;市委“五个一票否决”这条底线，即对政治上有问题的一票否决，对漠视纪律不守规矩的一票否决，对担当不力贻误发展的一票否决，对不廉洁不干净的一票否决，对社会形象不好、群众口碑较差的一票否决。从严进行“四必”查核，做到干部档案必审、个人有关事项必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，把有硬伤的一律排除在换届人选之外。换届期间，该市累计征求纪委廉政意见和查核个人有关事项887人，审核干部档案1100多人，先后有16名干部被取消拟提拔重用或继续提名资格，有效防止了干部“带病提名”“带病提拔”。

　　 调研巡视摸实情

　　该市健全完善“四看一听”机制，认真改进推荐考察干部的方式方法，进一步提高选人用人的科学性、准确性、有效性。“四看一听”，即看实绩，看公论，看关键时刻表现和组织部门平时掌握的一贯表现，看巡视督导和纪检监察等部门掌握的情况，充分听取单位党委(党组)及其主要领导和分管领导的意见。

　　知人才能善任。该市在全面推行干部日常考察的基础上，将后备干部专题调研与巡视工作经验相结合。2016年利用6个月时间，对10个县区和116个市直单位开展了干部工作调研巡视，摸清了班子和干部的真实情况，掌握了优秀干部名单和问题干部名单，为换届考察奠定了坚实基础。此次换届人选考察对象，100%是调研巡视掌握的优秀干部;党内提拔重用人选，100%是调研巡视掌握的优秀干部;调研巡视发现的“问题干部”，100%被挡在换届提名人选之外。

　　同时，该市积极改进民主推荐和考察谈话方式，明确不搞“海推”“海选”，通过谈话调研听取意见、研究提出会议推荐参考名单、会议推荐、二次谈话听取意见等10个环节，对人选进行逐级差额、逐级遴选、逐级聚焦。把综合分析研判贯穿全程，按照“五观察五看”要求，重点看干部是否在招商引资、项目建设、棚改旧改(征地拆迁)、信访维稳、扶贫攻坚等吃劲岗位历练过、表现如何，确保把“实在实干实绩”的干部选出来。

　　 确保结构合理梯次接续

　　此次换届，该市坚持好干部标准，坚持“实在实干实绩”用人导向，坚持“为担当者担当、让实干者实惠”，一大批对党忠诚、做人老实的干部，想干事、能干事、干成事的干部，实干、苦干、敢干，在“四个中心”建设中表现较好、实绩突出的干部走上了重要领导岗位，注入了新的动力。

　　该市立足当前、着眼长远，对看得准、有潜力、成熟较早的年轻干部，特别是让人感到“眼前一亮、为之一振、如获至宝”的优秀年轻干部，敢于打破常规，进行“嵌入式”重用培养，切实改变以往优秀年轻干部“末位使用”、走“之”字形、爬隐性台阶等状况，确保用得其所、用当其时。着眼下次换届乃至更长时期需要，紧紧盯住一批“70后”“75后”“80后”干部，加强培养锻炼，促其健康成长，确保干部队伍结构合理、梯次接续。换届后，该市县区党政班子平均年龄45.8岁，40岁左右的干部37人，占26.6%。

　　 “四个一律”挺纪在前

　　该市坚持把严肃换届纪律贯穿始终，坚决清除“政治雾霾”，坚决疏通干部“心理堵塞”，坚决整顿软弱涣散班子，努力打造政治生态的“绿水青山”。

　　围绕“五类责任主体”，该市建立换届工作责任倒查追究机制和换届风气问责制度，对领导不力、失职失责的，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究相关责任主体的责任。扎实开展换届纪律专题教育和警示教育，引导党员干部认真学习中央“九严禁”“三个坚决禁止”等换届纪律要求，做到知红线、明底线、守规矩。

　　该市严格执行“四个一律”，即对“拉票”的干部，一律“秒杀”，中止后续程序;对“跑官要官”的干部，一律“不给”并严肃教育;对托人“说情打招呼”的干部，一律“优先不使用”并记录在案;对与组织讨价还价、拒不服从组织安排的干部，一律就地免职或降职使用。同时，要求干部自觉抵制歪风邪气，带头弘扬清风正气，严防“三种人”，当好“四种人”，即严防所谓的“贵人帮推”“高人指点”“好人抬轿”，带头当好“明白人”“带头人”“清白人”“健康人”，以铁的纪律保证换届风清气正。

　　 五个一票否决

　　★对政治上有问题的一票否决

　　★对漠视纪律不守规矩的一票否决

　　★对担当不力贻误发展的一票否决

　　★对不廉洁不干净的一票否决

　　★对社会形象不好、群众口碑较差的一票否决

　　 四看一听

　　★看实绩

　　★看公论

　　★看关键时刻及平时表现

　　★看纪检监察等部门掌握的情况

　　★充分听取单位党委(党组)及其领导意见

　　 四个一律

　　★对“拉票”的干部，一律“秒杀”，中止后续程序

　　★对“跑官要官”的干部，一律“不给”并严肃教育

　　★对托人“说情打招呼”的干部，一律“优先不使用”并记录在案

　　★对与组织讨价还价、拒不服从组织安排的干部，一律就地免职或降职使用

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