省委办公厅省政府办公厅印发《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》
25.11.2016 19:49
本文来源: 司法厅
近日，中共山东省委办公厅、省政府办公厅印发了《实施意见》,对开展“一村（社区）一法律顾问”工作作出部署，推动法律服务向农村、社区延伸，切实增强广大基层干部群众的法律意识，切实提升村（社区）运用法治思维和法治方式创新基层社会治理水平，促进基层民主法治建设，着力维护基层社会和谐稳定。 《意见》强调，要坚持政府主导、社会参与的原则，以政府购买服务为基础，引导社会力量广泛参与。要坚持促进法治、服务民生的原则，把法治思维和法治方式融于基层治理的各个方面，满足群众对法律知识和法律服务的基本需求，维护群众合法权益。要坚持因地制宜、稳步推进的原则，充分考虑各地法律服务发展水平和财政状况，把广大农村尤其是欠发达地区作为“一村（社区）一法律顾问”工作的重点区域来抓，结合实际，统筹安排，稳步推进。 《意见》指出，要把“一村（社区）一法律顾问”工作作为公共法律服务体系建设的落地工程来抓，打通服务群众的“最后一公里”。要推动法律服务在全省村（社区）实现全覆盖，群众不出村（社区）即可享受到法律服务，困难群体能够及时得到法律援助，群众对法律服务的满意度不断提高。要切实提升基层干部群众的法律意识，引导群众自觉通过合法途径反映利益诉求，解决矛盾纠纷，维护合法权益。 《意见》要求，要配齐配强村（社区）法律顾问，明晰工作职责，细化工作要求，切实提升村（社区）法律顾问工作水平。强化人员配置，司法行政部门负责制定相关遴选制度，指导各村（社区）通过“双向选择”的方式确定法律顾问人选，签订聘用合同。明晰工作职责，明确法律顾问为村（社区）治理提供法律意见、为群众提供法律咨询和法律援助、开展法治宣传、参与人民调解等四项工作职责。细化工作要求，村（社区）法律顾问每月至少到每个村（社区）累计服务8小时，每季度至少举办1次法治讲座，法律顾问所在律师事务所、基层法律服务所、司法所每年至少组织1次大型法律服务进村（社区）活动。 《意见》指出，要分阶段推进“一村（社区）一法律顾问”工作。2016年11月至2017年3月为先行试点阶段，由各市选择1至2个县（市、区）开展试点，为全面推开积累经验。2017年4月至2018年9月为全面推进阶段，在全省全面推进“一村（社区）一法律顾问”工作，各市建立相关工作制度，形成一整套比较系统完备的工作程序、工作规范和评估标准。2018年10月为总结提高阶段，对全省开展“一村（社区）一法律顾问”工作进行全面总结，固化制度，查漏补缺，进一步提高“一村（社区）一法律顾问”工作的规范化、制度化水平。 《意见》要求，要健全工作机制。要建立培训制度，各市司法行政部门每年组织培训不少于1次，将村（社区）法律顾问参加培训情况作为是否继续聘用的重要依据。要完善工作规范，司法行政部门要建立村（社区）法律顾问行为规范、工作日志、工作台账、服务标准和工作评价机制，制定村（社区）法律顾问开展矛盾纠纷调解、参与处置群体性敏感性案件和村（社区）“两委”换届选举等方面的工作指引和规范。要建立统计制度，及时掌握各地工作进展情况，发现问题，分析原因，制定对策，研究提出下一步推进措施。要建立评估制度，制定评估指标体系和评估实施方案，每年对村（社区）法律顾问工作进行评估，根据评估结果，对村（社区）法律顾问进行奖惩。要建立完善互联网+村（社区）法律顾问，充分利用公共法律服务网络平台，将村（社区）法律顾问定期服务与在线服务结合起来，实时反映村（社区）法律顾问的基本信息和工作情况，实现信息化管理和在线服务。 《意见》强调，要强化工作保障。要切实加强组织领导，健全完善党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的体制机制，形成齐抓共管、协作配合的合力。要切实加强经费保障，建立完善政府购买服务和对村（社区）法律顾问公益性服务进行适当经济补贴的经费保障机制，根据经济社会发展实际，实行法律顾问经费动态保障机制。要切实加强监督检查，由司法行政部门联合民政、财政、农业等相关部门每年对律师事务所、律师和基层法律服务所、基层法律服务工作者以及司法所、司法所工作人员参与“一村（社区）一法律顾问”工作开展专项监督检查。加切实加强典型宣传，充分利用广播电视、报纸及互联网等主流媒体，深入宣传“一村（社区）一法律顾问”工作，培育推广先进典型，不断聚集学法尊法守法用法的正能量，为建立“一村（社区）一法律顾问”制度营造良好的舆论氛围。
本文来源: 司法厅
25.11.2016 19:49
故
事
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