山东:兑换"一次办好"承诺 进一步优化营商环境

    6月20日，济南市在全省率先成立深化“一次办成”改革工作小组，市委书记和市长任组长，纪委书记任办公室主任。向办事企业和群众发出了“一次办成”的济南承诺。

    据济南市民反映，交上材料之后，一次就可以办理，半小时到一个小时就出营业执照。提前准备好需要的材料，在网站上都会有通知，按照表格准备，可以直接来办。

    建设项目审批极为繁琐，济南市就从这个难啃的骨头下手，创新推出“拿地即开工”。对于这项新政，很多企业还不了解，这不，这家企业来办手续时，就根据以往经验自制了一份流程图。

    某酒厂新建项目工作人员李海军告诉记者：“大概一共是13个左右的项目流程，规划、水利、人防、消防、地震、气象、建委，大约就这些部门吧，最多需要的项目咱现在列出来之后，在施工图年审里面大约是二十几项的材料。最少最少半年到九个月的时间到开工。与企业手里密密麻麻的流程图不同，窗口工作人员拿出的新流程只有短短两页。 “我们现在就是综合受理窗口统一打造的新的流程，只需要提供一份这样的材料，统一受理、统一录入系统、统一分发到他涉及到的各个部门。”工程建设项目综合受理窗口工作人员张灵睿说。

    土地成交确认书、土地出让合同、土地证，这是拿地环节必须要走的三个手续，根据企业缴纳出让金的规模不同，这个时间段约为30天到90天。而过去审批，是从拿到土地证才开始受理，济南市这次改革，将审批受理时间提前到拿到土地成交确认书即可，换句话说，就是将审批手续大幅度提前。济南市政府服务管理办公室巡视员段明心说，“这次压减之后，像工业项目，我们可以压缩到15个工作日，其他投资项目可以在30个工作日。充分利用建设单位土地审批这个阶段，采取容缺受理、提前介入。”

    优化营商环境，不仅要出实招，还要强化问责。因不作为、履职不力、服务意识差等破坏营商环境问题，6月29日济南市纪委连夜召开会议，一次性问责了155人，成为近年来规模最大的一次问责，彰显了济南市优化营商环境的决心。

    济南市市长孙述涛表示，“不断深化改革，破除一切体制机制上的障碍，刀刃向内，自我革命，下决心打造一流的营商环境和社会发展环境，充分激发市场的活力。”

    只跑一次、压缩时限，这也是山东省“一次办好”改革提出的硬性要求。根据部署，9月底前全省将实现“一次办好”全覆盖。采取一位省领导负责、一个部门牵头、一个工作专班的落实推进机制，优化企业开办、不动产登记、工程建设项目审批等10大行动已全面启动，正加速推进省级层面 的改革落实落地。（完）