齐鲁网 2017-08-10 齐鲁原创 山东：企业户数首次突破200万 持续推进“多证合一、一照一码”

　　山东：企业户数首次突破200万

　　持续推进“多证合一、一照一码”

　　齐鲁网 2017年8月10日 齐鲁原创

　　记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，今年上半年，山东省市场发展取得亮眼成绩，市场主体总量持续增长，居全国第三位，企业户数首次突破200万，个体私营企业累计安置从业人员2549.4万人，市场主体转型升级，发展质量提高，第二产业和新经济企业蓬勃发展，新旧动能转换彰显成效，私营企业发展积极活跃，国有集体、外商投资企业发展平稳有序，商事制度改革深入推进，市场主体退出更加便捷有序。

　　发布会上，山东省工商局副局长新闻发言人田治颖介绍，山东将继续推进实施“多证合一、一照一码”登记制度改革工作，让企业少跑腿、提高开办企业的积极性。

　　2015年以来，根据商事制度改革的部署要求，山东省先后实施了“三证合一”、“五证合一”和“两证整合”改革，为企业节省了大量的时间和成本，社会反响良好。

　　为进一步扩大改革成果，国务院决定，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，2017年10月1日前在全国范围内实现“多证合一、一照一码”。

　　 目前，山东主要措施有以下几项：

　　简化准入 让企业少跑腿

　　实行“多证合一”改革后，工商部门将直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，其他部门不再核发被整合的证照，而是通过与工商部门共享相关登记信息获取企业情况、满足管理需要，实现“让信息多跑路，让企业少跑腿”，为促进就业创业降低门槛。

　　 动态管理 整合符合条件的涉企证照事项

　　山东省第一批“多证合一”的涉企证照事项将与山东省改革的实施意见同时公布实施。对暂未纳入第一批改革范围的涉企证照事项，将积极创造条件，成熟一批、公布一批、实施一批，把更多符合整合条件的涉企证照事项实行“多证合一、一照一码”。

　　 信息互认 避免重复登记、重复提交材料

　　山东省将建立“一个部门办理，多个部门互认”的“多证合一”登记新模式，进一步促进部门信息共享与业务协同，实现“一照一码”走天下。凡是能通过信息共享获取的信息和前序流程已收取的材料，不再要求企业重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不再要求申请人重复提交；凡是应由行政机关及相关机构调查核实的信息，由部门自行核实，实现相同信息“一次采集、一档管理”，避免让企业重复登记、重复提交材料。

　　 放管并重 提高开办企业积极性

　　“多证合一”改革坚持便捷准入与严格监管相结合，各部门要认真落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，明确监管责任，认真履职尽责，全面推行“双随机、一公开”监管，不断完善部门之间信息共享与联合惩戒机制，加快建立以信用为核心的新型监管机制，以有效监管保障便捷准入，防止劣币驱逐良币，提高开办企业的积极性。（记者 杨婷婷）