泰安市实施七项文化工程，推进文化强市建设

　　泰安市在2016年《政府工作报告》中提出“争取到2020年，把泰安建设成具有较强经济综合实力、核心竞争力、文化软实力和生态承载力的经济文化强市、生态宜居城市和国内外著名旅游目的地城市”，泰安市文化系统根据此项要求，在2016年全市文化工作会议上确定实施七大体系建设工程，努力为全面实现“推进富民强市，建设幸福泰安”而奋斗。

　　一、大力实施现代公共文化服务体系建设工程

　　一是积极推进全市公共文化设施建设。完善实施以县市区为主体的现代公共文化服务体系建设方案，全市60%村(社区)建设基层综合性文化服务中心，全市354个省定贫困村建成综合性文化活动室60%以上。

　　二是深入推进群众文化活动开展。全年打造“相约泰山·共筑中国梦”示范活动，利用春节、中秋等传统节日举办“我的中国节”主题活动、在登山节期间举办“市民文化节”活动、在各县市区之间深入推进“文化走亲·击鼓传花”活动、适时举办民俗文化月暨非遗传统文化活动、美食文化周及非遗传统饮食等主题活动，不断提高群众文化生活满意度。

　　三是加快推进公共文化服务社会化。创新公共文化设施管理模式，每个县市区分别建立1-2个基层公共文化服务中心托管运营试点，鼓励社会力量托管公共文化设施;制定出台向社会力量购买公共文化服务的指导性目录，大力扶持文化类民办非企业单位参与公共文化体系建设，推进政府向社会力量购买公共文化服务。

　　 二、大力实施泰山文化传承和文化遗产保护体系建设工程

　　一是做好泰山文化的总体规划。开展泰安文化资源普查工作，全面盘清文化资源家底，形成“泰安文化地图”，建立完善分类分级管理制度，制定重点文化资源开发规划;以泰山文化为核心，打好“泰山牌”，探索设立泰山文化生态保护实验区;进一步升级“泰山文化人才与专家数据库”，加大对泰山文化的研究和开发。

　　二是积极弘扬优秀传统文化。继续推进“图书馆+书院”的公共文化服务模式，建立“尼山书院”联盟，规范授课活动内容;在乡镇(街道)、村(社区)基层综合性文化服务中心，开展“乡村(社区)儒学讲堂”、“孔子学堂”服务活动;开展“寻根传统文化·共筑精神家园”活动，大力弘扬优秀传统文化;打造传统文化传承基地，评选一批民间文化艺术之乡。

　　三是大力实施泰山文化走出去战略。依托泰安泰山丰富的文化资源，按照“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的思路，主动融入国家“一带一路”战略，紧紧围绕市委市政府重要出访、重大经贸洽谈等重大外事活动，积极策划实施文化交流项目，组织非遗项目、传承人参加对外文化交流及援疆、援青、援藏等工作，着力构建形成全方位、多层次、宽领域的泰山文化走出去格局。

　　四是加大非物质文化遗产保护力度。进一步完善非遗保护名录体系，健全完善“非遗”保护项目、传承人、传习所、生产性保护基地“四位一体”保护传承体系;加快制定出台《泰安市非物质文化遗产保护管理暂行办法》;继续推进县及县以下历史文化展示工程建设，尽快完成县域历史展示，鼓励有条件的乡镇、村建设历史文化展示室;组织参加首个“山东省非物质文化遗产月”、第十一个“文化遗产日”非遗系列活动;积极申报省级非遗生态保护实验区，推动区域文化中心城市建设，全面提升非遗保护水平。

　　三、大力实施现代文化产业发展体系建设工程

　　一是加大扶持力度。鼓励文化企业与金融机构合作，实施小微文化企业加入“金种子”扶持计划，加大对文化企业支持力度;突出地域特色和泰山文化元素，不断提升《泰山千古情》、泰安山东梆子、泰山皮影、泰山杂技等舞台演艺项目展演水平，促进文化旅游深度融合发展。

　　二是加快项目建设。充分挖掘泰安泰山优秀传统文化资源，在生产性开发利用上尽快策划包装推出一批适合“大众创业、万众创新”的文化产业项目。重点推进泰山区泰山云谷互联网产业园项目、岱岳区泰山国玉文化产业基地、新泰九顶黄山旅游区产业项目、肥城万兴国际商品(桃木)示范基地、东平戴村坝产业基地等项目建设。

　　三是强化技术跟新。引导印刷企业转型升级，继续推进印刷企业绿色认证，积极培育绿色印刷消费市场;支持实体书店创新发展，加快数字化转化，促进线上线下融合发展。深入推进版权示范单位和示范园区(基地)建设，增强版权产业的自主创新和市场竞争能力，建立桃木雕刻、泰山玉石雕刻、肥城新华数字印刷三家“版权创意”产业基地，努力培育推出3个全国版权示范园区(基地)。

　　四、大力实施现代文化市场体系建设工程

　　一是进一步加强文化市场监管服务。加快推进文化文化市场技术监管与服务平台建设，确保通过平台办理的审批业务量不少于95%，办理的日常检查等执法业务量不少于95%。加快互联网上网服务行业转型升级，推动互联网服务场所通过与乡镇(街道)、村(社区)、文化馆、图书馆等合作参与基层公共文化服务建设，打造综合性文化上网服务站;完善市场准入和退出机制，开展行政审批规范化建设，贯彻落实“先照后证”制度，严格执行事中事后监管制度，大力构建文化市场长效管理机制。

　　二是进一步加强文化市场综合执法。深入开展“清源”、“净网”、“秋风”、“固边”、“护苗”等五个专项行动，严厉整治各类违法违规行为。严肃查处虚假违法广告，坚决遏制“黑电台”，加大网络文化市场违法案件的查处力度，维护打击非法电视网络接收设备专项整治行动成果。推进技术监管体系建设，建成并使用市文化市场技术监管中心，逐步推进各县市区文化市场技术监管中心的建设，实现对文化市场的全面有效监管。

　　三是进一步加强广播影视和宣传管理工作。做好广播电视设施安全保护工作，完善应急处置预案，确保实现全市广播电视安全播出的工作目标;规范开展舆论监督，提高舆论引导能力，聚焦党中央治国理政新理念新思路新战略这条主线，开办专题专栏精心策划安排好各项宣传任务，重点做好《伟大的丝绸之路》摄制工作，摄制完成庆祝建党95华诞系列纪录片或专题片，推出为纪念红军长征胜利80周年大型纪实系列报道。大力推动广播电视节目创新创优，扎实开展全市广播电视节目评选活动，争取更多优秀作品参加全省评奖活动。

　　五、大力实施文化惠民体系建设工程

　　一是扎实做好“文化惠民、服务群众”实事。深入开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，组织各类文艺团体开展文化惠民“送戏下乡”公益演出活动，力争2016年“送戏下乡”全市行政村覆盖率达到85%以上。持续推进全民阅读活动，充分发挥“泰山文化讲坛”、“尼山书院”、“文庙百姓讲堂”、“名著周末”等载体平台作用，积极营造“书香泰安”的浓厚氛围。

　　二是持续抓好农家书屋建设。加大财政保障力度，确保80%的上级补助资金用于出版物补充更新，20%的资金用于数字农家书屋提升;重点推进新农村新型社区和中心村农家书屋建设，形成以新型社区和中心村为支撑、辐射基层村居的农家书屋新格局;构建以县级图书馆为总馆、乡镇中心农家书屋为分馆、村庄农家书屋为馆藏点的总分馆服务网络，实现统一联网管理，“一卡通”服务模式;开展好“齐鲁农家沁书香”活动，组织好“我的书屋，我的梦”农村少年儿童阅读实践和征文活动。

　　三是大力推进农村公益电影标准化放映工作。进一步加强监督检查，减少无效放映场次，确保高质量完成全年任务;推动有条件的村和镇(街道)逐步建成乡镇影院;深入开展“送电影进福利机构”活动。加强城市影院建设，鼓励泰城增建高档综合体数字影院;建立全市城市电影行业协会组织，加强行业自律，力争完成5000万元的票房收入。

　　四是加快实施广播电视公共服务提升工程。完成市广播电视台和东平广播电视台的中央广播电视节目无线数字化覆盖工程，实施新泰台和肥城台的覆盖补充工程;配合好省级广播电视节目无线数字覆盖工程。推动县市区应急广播(村村响)系统建设，扎实做好东平县村村响系统与农村公益电影工程结合、新泰市标准化放映试点工作。

　　六、大力实施文艺繁荣体系建设工程

　　一是加大文艺精品创作。加强艺术品市场需求和消费趋势预测研究，促进艺术创作与市场需求对接、与生活结合，努力创作出更多具有泰山特色、齐鲁风骨、中国气派的精品佳作。组织开展纪念建党95周年、长征胜利80周年“3+1”活动，即举办广场艺术节、民间艺术团汇演、美术作品展活动，编排山东梆子《泰山人》;精心创作新编历史剧《官箴碑》、动漫舞台剧《墙头记》，筹备参加“第十一届中国艺术节”和各项全国、全省性艺术展演活动，争取再创佳绩;积极做好国家艺术基金、山东省舞台艺术“4+1”工程等项目的申报工作。

　　二是扶持传统地方戏曲传承发展。实施传统艺术与地方戏保护传承扶持工程，研究制定我市支持戏曲传承发展的相关政策，开展抢救性保护、生产性保护和整体性保护;探索建设“山东梆子展演剧场”，积极改善戏曲院团创作生产和演出条件;进一步加大与中国戏曲学院的合作，积极探索现代动漫艺术与传统戏曲艺术融合发展的新模式，设立“中国戏曲学院动漫舞台剧实习基地”。

　　三是打造“泰山画派”文化品牌。利用泰山优势资源，吸引国内外知名画院、美院来泰山建立写生(实习)基地，打造“泰山风情”写生活动品牌;办好2016年文化部全国画院专业画家首届精英作品展(泰安站)、“第十一届中国艺术节”、市美术馆馆藏展览季等各类美术展览。

　　七、大力实施机关管理规范体系建设工程

　　一是持续巩固“三严三实”专题教育成果。结合“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”“两学一做”学习教育活动，办好“文化大课堂”，在市直文广新系统部署开展“树立正气、对党忠诚、个人干净、敢于担当、服务大局”专题学习教育活动，不断丰富学习内容，创新学习形式，着力提高党员干部职工履职担当、干事创业的能力和水平。

　　二是全面落实党风廉政建设主体责任。严格履行“一岗双责”，加强党风廉政教育，增强党员干部的党章党规党纪意识;加强权力运行监督制约机制建设，严格落实领导包保责任制、“三重一大”报告及决策等制度;加大对重点岗位、关键环节的检查监督，每半年对局属单位党风廉政建设情况进行考核，发现问题及时处理，并强化责任追究。

　　三是打造“阳光文化”考核体系。坚持年初建账、年中查账、年底算账，全面实施市直文广新系统年度工作目标督查考核办法，以钉钉子精神推动工作落到实处，切实打通政策落实“最后一公里”。