临淄每年2000万元投向文化产业
近年来,淄博市临淄区高度重视文化产业,将文化产业作为转方式、调结构的重要着力点,先后取得国家历史文化名城、文化强省建设先进区等荣誉称号。在“十三五”规划的开局之年,临淄区深入研究中央及省市在文化产业发展方面的政策,立足齐文化优势资源,紧紧围绕齐文化传承创新示范区建设,多措并举,全力推进文化产业发展。
打造“齐文化”核心区域
“随着‘齐文化传承创新示范区’被列入山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划,齐文化迎来了发展的最好时期。”临淄区齐文化研究中心主任王金智介绍。
临淄区位于“齐文化传承创新示范区”的核心位置,2016年紧紧抓住这一历史机遇,出台《关于加快文化建设的实施意见》,提出文化建设的“10大工程、20个项目、30条措施”,谋划了一批既遵循客观规律,又突出自身优势,兼顾文化事业和文化产业发展的大项目,并着力规划总面积56平方公里的示范区核心区域。
“创新文化产业发展新机制,借力市场,真正把齐文化资源优势转化为推动经济社会发展的‘软实力’和‘硬支撑’。”王金智说。
目前,临淄区已成立了具有独立法人资格的国有独资公司——淄博鹰扬文化产业发展有限公司,负责文化产业的投资、开发、运营等各项事宜,最大程度放权给市场。此外,临淄区成立了由141家文化企业组成的文化产业发展协会。
“成立协会,使我们文化企业‘抱团发展’,加强彼此间的协作交流,有利于实现文化资源整合和合作共赢,做大做强全区文化产业。”齐峰新材料股份有限公司董事长李学峰介绍。
培育文化产业发展新载体
“立足齐文化优势资源,全力推进文化产业大发展,要培育文化产业发展新载体。以重点项目为载体,推动产业园区建设,以‘孵化器’为载体,推动大众创业,以旅游项目为载体,推进文化产业融合发展。”王金智说。
目前,临淄辖区内集中了齐文化90%的物质遗存,但很多文化景点是从文物保护的角度开发,并没有充分考虑旅游功能的需要。针对这种文化遗存比较松散、缺乏成规模连片化高层次的文化展示传播载体等问题,临淄将在整合淄河两岸散落的文化资源基础上,进一步规划建设齐文化产业园,有序推进实施齐都文化城、齐国故城考古遗址公园等在建项目;积极落实足球学校、足球训练基地等签约项目;加快对接“梦回战国真人秀实景游戏”等在谈项目。
依托临淄古玩城建设文化产业“孵化器”,对评定为区级重点扶持的小微文化企业,由区财政按照上级有关文件要求,积极协同做好政策扶持工作,提高初创文化企业、小微文化企业的存活率和成长率,做到抓大不放小,培育骨干文化企业和小微文化企业。
同时,积极推进齐王陵、天堂寨、玫瑰谷等旅游区的规划、开发、建设,利用现有博物馆群、美术馆、纪念馆和自然景观,大力发展文化体验、休闲观光和乡村游,规划设计独具地域特色的旅游精品路线。
“近期,临淄区结合实际和现有资源,进一步明确全区文化产业发展方向,确立了总体思路和工作重点:抓好政策引导,抓好项目载体,抓好文化传承,抓好保障机制。”王金智介绍,紧紧围绕“传承创新齐文化”一条主线,突出“齐国故都、足球故乡”两大品牌,着力实施文化建设“10大工程、20个项目”,以责无旁贷的担当精神,努力打造省级齐文化传承创新示范区。
用文化提升城市魅力
“为了培养文化产业人才,实施‘一把手’工程,通过制定文化专业人才引进政策,完善人才激励机制,优化人才发展环境,吸引了一大批高层次文化专业人才。”王金智介绍,每年举办一届创业创新大赛,挖掘一批优秀创业人才和创业项目。
同时,临淄区财政每年统筹安排2000万元,设立“临淄区文化产业发展专项资金”,贴息重点文化产业项目投资贷款,用于骨干文化企业和小微文化企业扶持、非遗保护、文物保护、历史文化展示、乡村记忆工程、文化艺术创作、送戏下乡等;进一步提高创业补贴标准,落实税收减免优惠政策,鼓励开发更多就业岗位;加大小额担保贷款支持力度,搭建创业融资平台。
而且,为了落实政策扶持,优化文化产业环境,临淄区用好用活中央和省市关于支持文化改革发展的财税、人才、土地、金融等政策。严格执行对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠和财政支持的规定,对重大文化产业项目、品牌、企业和园区给予重点扶持。不断创新文化产业运作模式,简化重点文化设施建设项目审批手续,为文化产业发展创造良好政策环境。
同时,临淄区对各镇、街道及区直相关部门实行月度考核制度。继续完善挂包制度,定期调度文化建设工作开展情况,交流借鉴先进经验,协调解决工作中出现的重大问题,确保各项工作落实到位,积极为重点项目的顺利推进创造条件、营造环境。
“我们把齐文化作为最大、最恒久的资源优势,通过对历史积淀和人文精神的萃取与提炼,提升城市的魅力和影响力,增强城市的核心竞争力,正在走出一条独具特色的文化名城发展之路。”临淄区委书记宋振波说。
