兰陵县：“三位一体”执法模式严打非法行医

　　兰陵县卫生计生局在卫生执法监督工作中，始终坚持日常监督常态化、联合执法制度化、执法文书规范化的“三位一体”执法原则，同时开展系列特色执法手段为保障打非工作质量提供了坚实的基础。 

　　 建立健全监测网络。 通过设立打击非法行医监测点，完善非法行医监测网络，建立打非长效机制，实现日常监督常态化。各监测点职责明确，由全县105名经过专业培训的卫生监督协管员定期对本辖区内的非法行医情况进行监测上报，以便实施动态管理，精确打击。 

　　 增 加大打击频次。 自2013年11月8日打击非法行医专项行动启动以来，卫生监督执法人员累计执法100余次，出动人员800人次。根据所掌握的非法行医人员行医地点、药品存放点、行医规律等具体情况，形成书面材料、制作工作计划，使执法行动有的放矢、目标明确。同时针对非法行医者诊疗时间的不确定性，灵活机动的安排时间、组织人员重点查处，重点排查以往打击多次仍在行医的“黑诊所”，特别是行政处罚两次后仍在行医，或其他符合移交公安处理的非法行医者。协助执法机构调查取证，负责对已经整治完毕的医疗市场进行管理巩固，进一步加大工作力度，将非法行医行为消灭在萌芽状态。 

　　 加大处罚力度 。 通过报纸、网络、电视等各类新闻媒体及时发布和报道打击非法行医专项行动工作进展、普及卫生法律法规、倡导安全就医，在提高人民群众的自我保护意识、引导群众正确择医的同时，动员全社会共同监督违法行为。在执法过程中，向涉及人员宣传医疗卫生法律法规，在行政处罚的同时告知非法行医的危害和可能造成的后果，使部分无证行医者能够充分认识到违反法律法规所要付出的代价，主动终止非法行医活动，达到打防结合、疏堵并举的目的。 

　　 规范的医疗服务秩序。 县卫计局以各类打击非法行医专项行动为契机，与县法院、公安机关形成合力，建立健全工作协调、案件移送等制度，加大共同查办案件的力度，在全县范围内营造高压氛围。今年以来，县卫计局卫生执法监督所立案查处了55起未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的行为；检查各级各类医疗机构688家，立案查处16家，其中聘用非卫生技术人员8家、超范围执业4家、医疗废物贮存设施或者设备不符合环境保护及卫生要求者4家，当场处罚卫生室2家。共没收药品40箱药品，罚款38.6万元。执法人员对已经两次处罚的非法行医者进行了突击检查，现场发现其中8人仍在继续非法行医行为，随即将其移送公安局治安大队予以刑事拘留，切实保障了广大人民群众的医疗安全和健康权益。