前三季度淄博市经济实现平稳增长

　　今年以来，淄博全市上下认真贯彻落实中央关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的决策部署，统筹做好改革发展稳定各项工作，稳增长政策效应逐步显现，全市经济增长的基本面良好，经济运行总体平稳,转调创战略稳步推进。
　　一、经济运行基本状况
　　初步核算并经省统计局核定，前三季度全市实现生产总值（GDP）2962.02亿元，按可比价格计算，同比增长7.4%。其中，第一产业增加值增长3.3%；第二产业增长8.3%；第三产业增长6.0%。
　　（一）秋粮生产恢复性增长，粮食生产总体稳定。入秋以来，本市局地虽然遭受严重旱灾，但秋粮总产受上年涝灾减产的低基数影响，今年呈现恢复性增长。全市秋粮总产98万吨，增长21.1%；秋粮单产493公斤/亩，增长19.3%；全年粮食总产达173.6万吨，增长9.4%。
　　（二）工业生产增幅减缓，效益指标同比下降。1-9月份，全市规模以上工业增加值增长8.8%，增速比上半年回落0.5个百分点。分行业看，在38个工业行业大类中，有28个行业实现增长，增长面达73.7%。分产品看，211种工业产品中，有99种产品产量增长，增长面为46.9%。全市规模以上工业利润、利税同比分别下降3.7%和2.2%。
　　（三）固定资产投资稳中趋缓。前三季度，全市固定资产投资完成1542.41亿元，增长15.8%，增幅较上半年回落1.5个百分点。其中二、三产业投资分别增长17.6%和12.8%。房地产开发投资增速明显放缓，销售连续下降。1-9月份全市房地产投资同比增长20.1%，较上半年回落27.3个百分点。商品房和住宅销售面积分别下降10.3%和11.7%，已连续三个月同比下降。
　　  （四）消费升级趋势不改。1-9月份全市社会消费品零售总额1252.48亿元，增长12.4%。市场以居住、汽车、文化消费等为主要代表的消费升级热点持续发力。限上家具类、石油及制品类、汽车类商品零售额同比分别增长25.6%、17.2%、13.5%，高于全部限上企业零售额14.9个、6.5个和2.8个百分点。
　　（五）外资外贸继续增长。1-9月份全市进出口总额69.36亿美元，增长3.3%。其中，出口41.94亿美元，增长6.5%，增幅较上半年提高0.9个百分点。对韩国、欧盟出口增势良好。对韩国出口增长17.9%，对欧盟出口增长13.9%，均较上半年有所加快。全市累计新签合同外资3.16亿美元，增长92.2%；实际利用外资8.38亿美元，增长22.3%。
　　（六）财税收入增势平稳。前九个月，全市一般公共财政预算收入214.8亿元，增长2.92%。其中，税收收入147.15亿元，占地方财政收入的比重为68.5%。四大税种中增值税增长18.75%，营业税增长1.79%，个人所得税增长2.65%，企业所得税下降5.09%。 
　　（七）消费价格平稳温和，居民收入稳定增长。1-9月份全市居民消费价格同比上涨1.6%，比上半年回落0.1个百分点。八大类商品和服务项目价格“七升一降”，除烟酒类价格下降外，其他均有所增长。其中食品类上涨幅度最高，为3.0%。前三季度，全市城镇居民人均可支配收入24548元，增长9.1%；农村居民人均现金收入13715元，增长11.8%。
　　（八）经济结构继续改善，发展活力有所增强。前九个月，六大战略性新兴产业实现主营业务收入2547.1亿元，同比增长10.2%，增幅高于全市水平3.7个百分点。高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达30.4%，比年初提高0.8个百分点。内涵效益型投资和新兴领域投资增长较快。高新技术产业投资、工业技改投资、文化创意产业投资同比分别增长21.0%、22.4%和17.0%，高出全部投资增幅5.2个、6.6个和1.2个百分点。市场主体数量和规模进一步增大。截止9月底，全市新登记注册各类企业7399家，同比增长68.3%，新增企业注册资金214.6亿元，同比增长1.45倍。
　　二、当前经济发展中存在的突出问题
　　当前宏观经济环境仍然错综复杂，经济下行压力较大，全市经济运行中还存在一些突出困难：
　　（一）保增长的压力依然较大
　　前九个月全市经济运行态势看，经济复苏增长的基础还不稳固。首先，经济领域中传统的化工、建材、钢铁、纺织、住宿、餐饮等产业复苏迹象不明显，受产能过剩、市场竞争、原材料价格、政策调整等因素影响较大，部分企业生产还不正常。1-9月份，全市工业用电量同比下降1.4%，自年初以来连续下降的格局一直没有扭转。
　　其次，投资增势放缓，房地产市场调整还在加剧。市场主体受资金、土地、预期等多种因素影响，项目投资进度放缓，投资金额降低。1-9月份全市民间投资增长13.5%，增速比上半年回落0.9个百分点；制造业投资同比增长13.6%，比上半年回落2.4个百分点。包括计划投资10亿元的唐骏欧铃专用车项目、朗晖石油20万吨/年特种糊树脂项目在内的12个亿元以上项目停工。全市商品房销售面积和住宅销售面积继续同比下降，截至9月末全市商品房累计待售面积已达112.1万平方米。
　　另外，从国内外贸易看，国内消费品市场仍主要靠汽车、石油类等有限热点支撑，大部分商品类值增长放缓，新的消费热点未能有效形成，拉动作用有限。贸出口虽然恢复增长，但仍处低位运行。1-9月份，纺织、服装、冶金矿产和农副产品出口不同程度下降，对澳大利亚和俄罗斯等新兴市场的出口也分别下降25.9%和18.3%。
　　（二）经济运行质量仍需提高
　　一是产业结构升级仍需加快步伐。受传统服务业比重高、发展慢、减速明显的影响，全市第三产业发展相对缓慢。前三季度全市第三产业增加值同比增长6%，分别低于GDP增速和工业增加值增速1.4个和2.4个百分点，也低于全省水平2.7个百分点；以现代服务业和生产性服务业为发展方向的新型服务业规模小、比重低、影响带动能力不足。
　　二是政府与企业的收益状况欠佳。1-9月份，全市公共财政预算收入同比仅增2.92%。国地税收入也增长乏力。1-9月份，国地税收入合计330.9亿元，同比增长1.9%。其中，国税收入仅增0.1%，地税增长4.5%，分别低于全省水平4.1个和3.6个百分点。企业盈利水平不高。1-9月份，全市规模以上工业利润同比下降3.7%；39个工业大类行业中有12个利润保持增长，增长面为30.8%，同比下降35.9个百分点；工业企业每万元销售收入实现利润额仅为597元，与上半年相比下降1.97%。
　　（三）资金因素制约经济增长表现突出
　　从调研情况看，当前企业资金周转困难、融资难、融资贵问题严重制约着企业生产。1-9月份，全市规上工业企业的两项资金占用达753.3亿元，同比增长19.3%，占企业流动资产的26.4%，同比提高1.5个百分点；到9月末，全市人民币贷款余额较年初增加额同比少增28.24亿元。其中短期贷款余额较年初增加额同比少增56.93亿元。受信贷收紧等因素影响，银行贷款利率普遍在基准利率基础上浮20%以上，企业盈利空间缩减明显。
　　（四）加快发展任务更加紧迫
　　1-9月份全市主要经济指标与全省相比，位次靠后，差距较大，全市加快发展的任务更加紧迫。前三季度，全市GDP增幅位居全省第17位，低于全省水平1.3个百分点；规上工业增加值增速低于全省0.7个百分点，位居省内第17位；固定资产投资增幅低于全省0.2个百分点，位居全省第12位；出口增速低于全省3.9个百分点，位居第12位；一般公共预算收入增幅低于全省6.58个百分点，位居第16位。
　　三、全年走势判断及建议
　　综合分析前三季度全市经济运行情况，初步判断，四季度全市经济将维持弱势调整、波动发展的格局，经济复苏还需要经过一段进一步调整的时间。当前一是切实做好简政放权，把市场经营决定权真正交给企业，政府在土地、资金、项目审批及配套完善等方面切实简化手续、加强服务，帮助企业渡过难关；二是金融风险化解与疏通融资渠道并举。一方面要积极摸排，大力化解各种潜存的金融风险，另一方面要协助企业解决生产流动资金问题，避免企业资金周转不灵引发的安全稳定等一系列问题；三是强化政府引导，积极扶持企业走科技创新道路，促进产业转型升级；四是加大资产盘活力度，鼓励并帮助企业走强强联合、资产重组、产业多元化发展道路；五是加强中心企业融资平台建设，进一步发挥好鲁中股权交易中心的功效，为打造鲁中金融中心、解决企业融资发挥积极作用。