上半年威海市经济平稳增长 发展压力犹存
上半年，在错综复杂的国内外环境中，全市上下认真贯彻落实国家宏观经济政策，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”这一主线，紧抓山东半岛蓝色经济区建设契机，积极实施全域城市化，市域一体化战略，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持生态立市、科教兴市、产业强市，全市经济保持了平稳增长态势。
一、经济运行特点
（一）结构调整稳中有进，产业协调发展。
初步核算，上半年全市实现生产总值1445.69亿元，同比增长9.9%。分产业看，第一产业实现增加值51.26亿元，增长4.1%；第二产业实现增加值869.79亿元，增长9.7%；第三产业实现增加值524.64亿元，增长10.8%。 三次产业比重为3.5：60.2：36.3，产业结构继续优化。第三产业增加值占全市生产总值的比重比上年同期提高1.1个百分点。第三产业增速快于全市生产总值增速0.9个百分点，对全市经济增长的贡献率达到37.3%。
农业经济总量持续稳定增加。上半年，农林牧渔业总产值达到97.87亿元，同比增长4.3%。其中，农业生产相对平稳，实现产值23.92亿元，增长3.3%；林业实现较快的发展，产值达到0.41亿元，增长10.7%；畜牧业生产总体平稳，实现牧业产值22.99亿元，增长6.9%。畜牧业从产量上看，肉类受家禽养殖大户规模扩大的拉动实现了较快增长，总产量9.07万吨，同比增长36.7%；蛋产量6.68万吨，增长0.8%；奶产量8.19万吨，下降15.5%。远洋捕捞快速发展，海洋渔业保持了持续增长的良好态势。上半年全市实现渔业产值47.52亿元，同比增长3.2%。实现水产品产量77.7万吨，同比增长15.1%。其中，近海捕捞24.4万吨，下降3.8%；海水养殖40万吨，增长5.9%；远洋捕捞12.2万吨，增长2.67倍。
工业生产保持较快增长。上半年，全市规模以上工业增加值同比增长12.01%。在全市36个工业行业大类中，有 33个行业实现增长，其中，18个行业增幅高于全市平均水平，增长较好的行业有：计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长19.4%，电气机械和器材制造业增长16.0%，医药制造业增长14.4%。从企业经济类型看，股份制企业是拉动工业经济发展的主力，上半年完成工业增加值392.36亿元，增长13.3%，高出全市平均水平1.3个百分点。从轻重工业看，重工业生产要好于轻工业。其中重工业同比增长13.8%，轻工业增长10.4%。初步统计，规模以上工业企业实现主营业务收入3185.51亿元，同比增长8.8%；实现利税312.56亿元，增长11.8%；实现利润224.41亿元，增长12.4%。工业产销衔接较好，产销率达到98.1%，同比提高0.1个百分点。高新技术产业加快发展，上半年全市高新技术产业产值同比增长15.6%，高于工业生产增速3.6个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重为37.34%，比年初提高0.73个百分点。
交通运输业平稳增长。上半年全市完成货运量和货物运输周转量分别为3709.90万吨和166.68亿吨公里，同比分别增长4.5%和8.2%；完成客运量和旅客周转量分别为1957.70万人和17.61亿人公里，同比分别增长6.1%和8.2%。
金融业稳健运行。6月末，全市金融机构本外币存款余额2602.53亿元，比年初增加223.28亿元，增长9.4%。人民币存款余额2497.48亿元，比年初增加181.84亿元，增长7.9%。金融机构本外币贷款余额1689.23亿元，比年初增加124.25亿元，增长7.9%。人民币贷款余额1610.29亿元，比年初增加99.64亿元，增长6.6%。
（二）三大需求稳步增长，投资拉动较强。
固定资产投资保持适度增长。上半年，全市完成固定资产投资860.24亿元，同比增长18.6%。工业企业升级改造步伐加快，实现技改投资258.99亿元，同比增长25.7%，技改投资占工业投资的比重达到65%。全市高新技术产业投资持续快速增长，对工业结构调整和转变经济发展方式产生积极影响。高新技术产业投资137.38亿元，同比增长39.5%，比全市固定资产投资平均增速高20.9个百分点。新开工项目增势较快，上半年全市新开工项目1069个，比上年同期增加182个，新开工项目完成投资647.97亿元，同比增长35.1%。
消费品市场运行良好。上半年，社会消费品零售总额569.22亿元，同比增长12.9%。从行业看，批发业实现零售额42.23亿元，同比增长8.2%；零售业实现零售额476.06亿元，增长14.0%；住宿业实现零售额9.31亿元，增长12.2%；餐饮业实现零售额41.62亿元，增长5.6%。从商品看，刚性需求增势平稳，热点商品销售走强。一是基本生活类商品保持平稳增长。全市限额以上批发零售企业实现粮油、食品、饮料、烟酒类商品零售额87.62亿元，同比增长21.0%；服装、鞋帽、针纺织品类商品零售额32.98亿元，增长22.1%；二是家居类商品增势较快。其中，建筑及装潢材料类商品同比增长20.8%，家用电器和音像器材类商品增长32.7%；三是通讯器材类商品保持旺销。通讯器材类商品销售延续近年来高速增长态势，实现零售额1.76亿元，同比增长30.8%；四是汽车类商品销售回暖。今年以来全市汽车类商品销售回暖，实现零售额37.40亿元，同比增长15.4%。
外贸进出口降幅收窄。上半年全市实现进出口总额81.05亿美元，同比下降6.3%。降幅逐月收窄，下滑态势放缓。其中，出口实现了小幅增长，完成52.95亿美元，同比增长5.3%；进口28.10亿美元，下降22.3%。利用外资状况良好。上半年，全市新批准外资项目61个，合同外资5.80亿美元，同比增长25.7%；实际到账外资5.19亿美元，增长24.8%。第一、二、三产业到账外资分别为0.63亿美元、2.46亿美元、2.10亿美元，占全市到账外资的比重分别为12.2%、47.4%、40.4%。第三产业利用外资比重比上年同期上升14个百分点。
（三）运行质量逐步提高，民生进一步改善。
财税收入稳定增长。上半年，全市实现公共财政预算收入135.46亿元，同比增长13.6%，比上年同期回落了0.7个百分点。收入质量不断提高，全市税收占公共财政预算收入的比重为81.1%，比上年同期提高了3.3个百分点，四税占公共财政预算收入的比重为45.5%，比上年同期提高了2.7个百分点。上半年，全市完成两税税收收入171.6亿元，同比增长11%，比上年同期回落了8.3个百分点。两税服务业收入合计88.42亿元，同比增长12.4%，高出两税税收收入1.4个百分点。
民生投入进一步加大。上半年，全市公共财政预算支出完成135.80亿元，同比增长19.1%。其中交通运输支出5.11亿元，同比增长43.3%；住房保障支出2.71亿元，增长30.39%；农林水事务支出15.68亿元，增长26.9%；医疗卫生支出8.03亿元，增长23.0%；教育支出30.88亿元，增长22.9%。
城乡居民收入稳定增加。上半年城镇居民人均可支配收入15900元，同比增长9.4%。农村居民人均现金收入8716元，同比增长12.5%。工资性收入是城乡居民收入的主要收入来源。城市居民人均工资性收入11870元，占人均总收入的67.4%；农村居民人均工资性收入4571元，占人均现金收入的52.4%。
物价温和上涨。上半年，全市居民消费价格累计上涨2.7%。从各月走势看，全市上半年CPI呈震荡上行走势。从分类商品价格走势看，居民消费八大类商品价格同比呈现七升一降。除医疗保健和个人用品类价格同比下降1.1%外，其余七大类均有不同程度的上涨。其中：食品类价格同比上涨5%，是拉动CPI上涨的主动因。受需求拉动影响，加上用工成本、运输费用增加的推动，食品类中的鲜瓜果类、在外用餐、蛋类和粮食类价格上涨较快。
二、当前经济运行存在的主要问题
在充分肯定当前全市经济发展成就的同时，全市也要清醒地认识到在经济发展中还存在一些值得关注的问题：
（一）主要经济指标增速放缓，经济持续稳定增长压力加大。上半年，规模以上工业增加值增速比一季度走低了2个百分点，主要还是受工业用电量低速增长制约影响。1-4月份全市工业用电量下降0.1%，排全省15位。上半年全市工业用电量虽有所回升，增长2.1%，排全省第13位，但仍比较落后。另外，固定资产投资、两税税收收入以及财政收入等主要经济指标增速均比一季度有所回落。
（二）企业效益情况不乐观。经调研，部分企业处于停产半停产状况，效益状况欠佳。生产形势较好的企业也有部分由于前期研发经费、设备厂房投入较多及用工成本、销售费用增加等增支减利因素影响，企业利润受到挤压，效益增长不够快。从两个工业品的价格仍处于倒挂状态就可以判断工业企业生产利润受到挤压。上半年工业品出厂价格同比下降0.9%，工业品购进价格上涨0.5%。工业生产增速高于去年同期0.2个百分点，而利润总额增速低于去年同期0.8个百分点。
（三）房地产未来形势不明朗。上半年，房地产开发投资增速比一季度回落8.8个百分点。受房贷收紧、政策预期不明确等因素影响，房地产销售市场增速呈下行态势。上半年，商品房销售面积累计增速较上年同期下降38.3个百分点，较今年一季度回落29.5个百分点。
三、对策建议
总的来看，上半年全市经济发展的基本面是好的，无论是从供给、需求层面，还是增长质量和效益层面，都显示出全市经济发展基本处于平稳健康运行状态。但同时，国内外经济环境依然错综复杂，经济发展仍面临不少挑战。下一阶段，全市要继续坚定信心，狠抓落实，增强风险防控能力，培育好经济增长的新动力，努力巩固经济稳中向好的势头，促进经济社会持续健康发展。
（一）抓投资促投产。抓好对投资项目的服务管理，力促早竣工早投产。加快项目报批，减少企业费用。优化竣工验收程序，加快验收速度，促进项目早投产、早见效。确保水、电、气、热及污水管网等配套设施到位，为项目投产运营提供保障。通过提高投资效益，力促实体企业数量增长。
（二）抓产业促转型。当前工业在全市经济发展中仍然起主导作用，要保持经济较快的发展，离不开工业快速增长的支撑。工业着重抓好国家级、省级创新平台建设，大力引进领军人才，加快战略性新兴产业发展，推动传统行业改造提升。服务业抓好四大载体建设，积极申请国家服务业示范区、集聚区。要在巩固提升传统服务业的基础上，积极培育新型业态，推动服务业结构调整，大力发展生产性服务业、信息消费产业、生活服务业。
（三）抓政策促落实。把扶持企业健康发展作为首要任务，针对今年新出台的支持企业创新发展、扶持科技孵化器发展、小微企业贷款风险补偿等政策，抓好市委、市政府出台的《关于鼓励支持企业创新发展的意见》的落实工作，支持龙头骨干企业发展，进一步激发企业家激情创业、转型发展的积极性。加大金融支持经济发展的力度，确保银行信贷资金更多地流向实体经济特别是小微企业和民营经济，通过信贷资源的合理配置，支持实体经济的高效、可持续发展，推动产业结构转型升级。加快进行中韩地方经济合作研究，落实国家赋予的先行先试政策，扩大对外开放规模。
