上半年泰安经济运行平稳 下行压力依然较大
今年以来，全市上下继续坚持“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”发展理念，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，以提高发展质量和促进“转调创”为中心，大力推进各项工作，上半年全市经济稳健运行，总体处在合理增长区间。
一、当前经济运行特点
上半年，全市实现生产总值1437.4亿元，按可比价格计算（下同），比去年同期增长9.4%，增幅比一季度提高0.2个百分点。分产业看，第一产业增加值122.4亿元，增长3.5%；第二产业增加值724.8亿元，增长10.8%；第三产业增加值590.2亿元，增长8.5%。
（一）生产供给保持稳定。
农业生产形势稳定。上半年全市实现农林牧渔业总产值225.2亿元，比去年同期增长3.5%。夏粮生产保持平稳。今年小麦单产为467.17公斤，增长3.7%，播种面积为281.38万亩，总产达26.29亿斤，分别增长-3.5%、0.2%。畜牧业生产稳步发展。全市肉、蛋、奶产量分别为25.2万吨、9.1万吨和28.1万吨，依次增长3.4%、-1.6%和1.3%。
工业生产平稳增长。上半年，全市规模以上工业完成增加值比去年同期增长11.5%，其中，轻工业增加值增长14.8%，重工业增长10.5%。分大类行业看，全市31个行业增加值保持了增长，增长面达86.1%，有23个行业增幅超过10%。在国家重点调度的120余种工业产品中，产量同比增长的有77种，增幅超过20%的有29种。全市工业产销率98.4%，比上月提高0.1个百分点，产销衔接保持稳定。装备制造业发展较快，上半年全市装备制造业完成增加值比去年同期增长13.9%，高于全部规模工业增速2.4个百分点，对规模工业增长的贡献率达到43.6%，近九成装备制造业行业增幅超过全市平均水平。
服务业发展稳步推进。上半年全市服务业增加值增幅比一季度提高0.2个百分点，占GDP比重为41.1%，同比提高1.2个百分点。从全额口径看，上半年累计实现服务业税收57.3亿元,同比增长19.8%，高于全部税收增幅19.4个百分点，服务业税收占全部税收比重为47.8%，同比提高7.7个百分点。物流行业不断拓展，志同物流建立信息化物流网络化平台开拓市场，迪联物流凌云购、义乌购等网络平台也全面上线，为企业销售额的增长奠定了基础；旅游业快速发展。上半年，泰安市接待游客2406.4万人次，实现旅游总收入222.6亿元，分别比去年同期增长8.3%和12%。其中，接待国内游客2388.0万人次，国内旅游收入215.7亿元，分别增长8.4%和12.5%；接待入境游客18.45万人次，实现旅游外汇收入11356.31万美元。旅游产业作为全市重要支柱产业和三产服务业龙头地位更加凸显。
（二）内外需求保持平稳增长。
固定资产投资缓中趋稳。上半年，全市固定资产投资完成1026.5亿元，比去年同期增长18.0%，同比回落2.7个百分点，增势有所放缓。其中一产投资24.7亿元，增长7.6%，二产投资501.4亿元，增长16.9%，三产投资500.4亿元，增长19.7% 。效益型投资较快增长。全市工业技改完成投资270.4亿元，增长17.8%，高于工业投资增速1.8个百分点，占工业投资的54.4%；高新技术产业投资完成138.7亿元，增长41.2%，高于工业投资增幅25.2个百分点,占工业投资的比重为27.9%,同比提高5.0个百分点。民间投资活力持续稳定。全市民间投资完成925.3亿元，增长20.1%，高于全部投资增速2.1个百分点，占全部投资的比重由上年的88.6%提高到90.1%。
消费需求稳中略升。上半年，全市社会消费品零售总额581.9亿元，同比增长12.8%，增速比一季度上升0.3个百分点。限额以上企业带动作用明显。全市限额以上企业2150家，比去年同期增加182家，实现消费品零售额477.8亿元，增长18.0%，限额以上企业实现零售额占全部零售额的比重为82.1%，同比提高3.5个百分点。分行业看，批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别实现零售额173.6、360.5、8.3、39.5亿元，分别增长12.7%、12.5%、13.2%和16.7%。热点商品平稳较快增长。上半年，金银珠宝类零售额增长22.8%，汽车类零售额增长16.6%，家电类零售额增长19.4%，均超过全市零售额平均增速。
对外贸易增势迅猛。上半年，全市实现进出口总值14.1亿美元，比去年同期增长27.5%，增速居全省第二位，高出全省增幅15.7个百分点。其中出口总值7.9亿美元，增长23.2%，提高17.6个百分点；进口6.2亿美元，增长33.4%，提高24.3个百分点；累计实现贸易顺差1.7亿美元。
（三）经济运行质量不断提高。
工业效益平稳增长。上半年，规模以上工业企业实现主营业务收入3281.4亿元，比去年同期增长13.3%；利润总额216.3亿元，增长5.8%；利税总额349.5亿元，增长7.7%，经济效益综合指数323.5%，提高10.1个百分点。
地方财政收支稳定。上半年，全市实现地方财政收入122.7亿元，比去年同期增长9.0%，同比提高8.1个百分点。其中，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税主体税种累计实现35.4亿元，增长5.7%。国税收入50.2亿元，地税收入69.8亿元，分别增长-1.5%和1.9%。实现财政支出140.9亿元，增长2.8%。财政支出倾向明显。教育、文化体育和传媒、社会保障和就业、农林水支出分别增长11.2%、37.9%、14.1%和8.1%。
居民收入稳步提高。上半年，市区居民人均可支配收入15486元，比去年同期增长9.5%。农民人均现金收入6708元，增长13.3%。在岗职工平均工资21678元，增长7.2%。
（四）经济运行环境平稳向好。
金融市场运行稳健。6月末，金融机构各项存款余额2485.3亿元，比年初增长9.9%，其中个人存款余额1537.5亿元，增长9.8%；各项贷款余额1539.5亿元，增长8.7%，其中，中长期贷款755.8亿元，增长14.3%，短期贷款739.9亿元，增长7.5%。
就业局势保持稳定。上半年，全市新增就业4.3万人，实现农村劳动力转移就业6.0万人，城镇登记失业率2.2%，低于3.5%的控制目标，就业形势继续保持稳定。当前经济形势对就业影响明显，先进制造业和现代服务业等行业企业用工平稳增加，职工工资略有增长，但受煤炭、建材等行业低迷影响，一批与此紧密度相连的企业影响明显，企业用工需求下降，部分高档餐饮企业经营困难，导致岗位流失，甚至出现裁员现象。
物价水平总体平稳。6月份，居民消费价格总水平（CPI）同比上涨1.6%，低于全省（1.9%）和全国（2.3%）平均水平。八大类价格同比呈“五涨三降”态势，食品类、衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、居住类，同比分别上涨1.1%、5.3%、0.5%、2.8%和2.8%；烟酒类、交通和通信类、娱乐教育文化用品及服务类，分别下降1.5%、0.2%和0.8%。同时，受国内外市场低迷影响，全市工业生产者出厂价格、购进价格继续呈下降趋势，但降幅有所收窄，分别比去年同期下降2.5%和1.9%，降幅比上月收窄0.4个百分点。
二、经济运行中存在的主要问题
当前，全市经济运行总体平稳，稳中有进，但仍存在一些突出问题影响经济发展质量和效益。
（一）经济下行压力依然较大。受宏观经济环境影响，与全国、全省经济发展形势一致，全市大部分指标增幅与上年相比有不同程度的回落。GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、工业用电量、税收增速分别比去年同期回落1.1、0.4、2.7、0.9和0.8个百分点，尤其值得注意的是部分主要指标增速进入二季度以来呈逐月下降态势，规模工业增加值增速自一季度的12.1%降至11.5%，全社会用电量增速自一季度的6.4%降至5.2%，工业用电量增速自一季度的7.0%降至4.9%，税收总额增速自一季度的3.8%降至1.6%。如果这一趋势不能扭转，完成全年目标难度较大。
（二）需求拉动经济增长动力不足。从投资看，大项目支撑力度减弱。上半年，全市亿元以上建设项目307个，完成投资373.8亿元，比去年同期增长3.2%，增速低于全部投资增速14.8个百分点。其中，5亿元以上项目74个，同比下降2.6%，完成投资160.3亿元，下降0.5%。从消费看，消费需求增长乏力。上半年全市社会消费品零售额增速比去年同期回落0.1个百分点，比去年全年回落0.7个百分点。从进出口看，尽管增幅居全省前列，但总量少、影响小。上半年，全市实现进出口总值14.1亿美元，支撑力和拉动力较弱。内外需求疲软制约着经济快速增长。
（三）经济结构性矛盾依然突出。
一是工业对传统产业的依赖度还比较高。上半年煤炭、钢铁、纺织、化工4个传统行业主营业务收入占全部41个工业行业的主营业务收入比重达到33.7%。
二是装备制造业拉动力减弱。近年来，全市装备制造业保持较快发展势头，今年前3个月达到20.8%的增速，但到6月份增速下滑至13.9%，装备制造业对规模工业增长的贡献率也由一季度的53.9%下滑至43.6%，呈现快速下降态势。
三是工业整体效益提升面临较大困难。上半年，规模以上工业利润、利税增速分别低于全省2.7和1.0个百分点。工业行业实现税收合计51.0亿元，比去年同期减少11.9亿元，下降18.8%，分析其原因主要是受经济大环境影响，市场有效需求不足，产品价格下降，部分行业发展缓慢，经营成本持续增加，企业利润空间不断压缩。上半年，全市工业生产者出厂价格同比下降2.3%，规模以上工业主营业务成本增幅高出主营业务收入增幅4.5个百分点，规模以上工业两项资金占流动资产的比重达28.6%，同比提高3.5个百分点。据调研，今年银行基准利率上浮约25%，融资成本增长10%左右，加之企业间互保联保担保圈风险增强，担保难度加大，企业融资难问题依然比较突出，进一步加剧了企业资金紧张的局面。上半年规模以上工业企业应收账款增长27.8%，高于主营业务收入增速14.5个百分点。
四是服务业发展水平有待提高。一方面产业层次不高。泰安市现代服务业、新兴服务业大企业少，规模小，发展基础薄弱。上半年交运仓储邮政、批发零售和住宿餐饮等传统服务业增加值占全部服务业比重仍达55.6%。另一方面发展速度放缓。上半年，全市服务业用电量比去年同期下降1.9%，同比回落15.5个百分点，远超过全省、全国回落幅度。服务业增加值增速比去年同期回落2.4个百分点，低于全部GDP增速0.9个百分点，低于全省服务业增速0.4个百分点。从旅游市场看，上半年国内旅游人数和收入总量略有增加，但增速分别比去年同期回落2.3和3.1个百分点。
（四）部分行业、企业发展放缓。
房地产市场降温。受公积金新政、商业贷款收紧、全国“降价潮”等影响，房地产市场有所降温。上半年房地产投资57.3亿元，比去年同期下降2.4%，其中,商品住宅投资42.2亿元，下降7.7%。商品房销售面积76.1万平方米，同比下降16.8%，其中,商品住宅销售面积68.1万平方米，下降15.6%，房地产市场总体呈现向下态势。
部分支柱行业发展缓慢。受国家化解过剩产能、节能减排等政策影响，部分行业发展形势低迷。上半年，煤炭行业实现利税同比下降40.9%，钢铁行业实现利税同比下降2.8%，化工行业实现利税同比仅增长2.3%，低于全市规模工业平均水平5.4个百分点。尤其是重点企业下拉明显，尽管部分重点企业与一季度相比呈回升态势，但总体效益降幅依然较大。上半年新矿集团利润、利税分别下降84.1%和54.8%，肥矿集团利润亏损1.9亿元，利税下降76.1%，石横特钢利润、利税分别下降0.03%和8.9%。
批发零售行业增势减缓。受新型消费业态影响，电子商务的快速发展对本地实体消费形成较大冲击。上半年批发零售业实现零售额增长12.6%，同比回落0.7个百分点，全市销售额排名前10位的企业实现销售额增长5.4%，同比回落39.8个百分点。
三、展望及建议
展望全年，随着各项改革的深入推进，政策红利和改革红利不断释放，企业和市场活力逐步显现，全年经济将继续在合理区间内平稳运行，但仍存在较大的下行风险，实现预期目标需要付出艰辛努力。
(一)坚定信心，加强监测预警。从目前看，全市经济发展基本面是好的，但内生动力和外部刺激仍需加强，既要坚定信心，又要增强忧患意识，及时监测分析用电量、新增贷款、税收、房地产等重要指标变化情况，针对性做好相关工作，确保圆满完成年度目标。
（二）坚持质量和速度结合，加快推进转调步伐。尊重地方实际和企业实际，区分对待，对重点企业和困难行业，提供有针对性的资金、技术等扶持，鼓励企业自主创新，为传统骨干企业创造更多的发展空间。大力培植高端制造业、新兴服务业和现代农业，深入拓展旅游服务，加快推进产业转型升级。
（三）突出服务，充分利用各项改革和政策红利。进一步简政放权，继续取消和下放行政审批事项，落实财税、金融、价格、科技等方面改革，结合泰安市实际，推进区域、产业、企业等不同层面制度创新，充分发挥政策制度叠加效应。深化政银企合作，创新金融产品，加强监管，支持“三农”和小微企业繁荣发展。借力“一圈一带”建设，锲而不舍抓好大项目建设，及时解决项目困难和问题，优化投资结构，引导传统消费调整经营策略，培育新型消费热点，增强外贸企业国际市场开拓能力。
