济南市地税局历下分局多措并举提升税收征管能力

　　一是抓源头，夯实管理基础。积极采取“四定”工作制度，强化户籍管理，夯实税收管理基础。即：定期巡查制度，强化税源动态管理；定期抽查制度，督促基层中心所加大税源管理力度；定期完善征管资料制度，对重点税源企业逐户建立电子档案和纸质档案；定期与工商、国税信息传递比对制度，为税收征管提供准确数据。以上措施的落实，从源头上防止了税源的流失。截至目前，已清理漏征漏管户100余户,税务登记完整率、申报率由92％提高到98％。
　　二是抓机制，完善征管体系。以推行绩效管理制度为抓手，努力实施“一三三四”征管机制。“一”是指将税收管理员考核与税收执法责任制考核、征管质量考核、绩效管理考核统一起来,做到统一安排，统一检查，统一考核，统一奖罚，确保税源管理责任落到实处。“三”是指实施“抓大控中定小”的“三源”税源管理办法，对重点税源实行行业管理，一般税源实行同步管理，零星小税源实行分片管理，形成纵向到底横向到边的管理网络。另一个“三”是指建立重点税源“三级监控机制”，实行税管员、中心所所长、分管局长三级跟踪监控，掌握税收收入主动权。“四”是指建立税收分析、纳税评估、税源监控、税务检查“四位一体”的互动机制，促使征、管、查各部门信息共享，工作协作互动。
　　三是抓特色，优化征管模式。积极推行“属地管理与专业化管理”相结合的税源管理模式，实施划片分段管理下的分类管理。一方面,针对建筑业和房地产业的特点，研究出台房地产税收“一体化”管理,采取“联合办公、源泉控管、先税后证、以证控税”的管理措施，目前，房地产业税收收入作为地税收入的主要增长点，已累计征收房地产税306533万元，同比增收29253万元，增长11%；另一方面，强化申报管理这个“关口”，苦练纳税评估这一“基本功”，积极开展建筑业纳税评估，有效破解建筑业管理漏洞，今年以来，实现建筑业税收收入45061万元，同比增收7326万元，增长19%。
　　四是抓管理，规范税收秩序。以提高税务人员素质为切入点，积极探索新的检查、核查方式方法，加大对各种涉税违法行为的打击力度，税务检查、核查质量和效率明显提高，截至目前，共查补入库税款和罚款850多万元，其中作为全年税务检查的工作重点，认真开展了建筑、房地产和教育、卫生行业所得税的专项检查，查补税款480余万元，维护了税法尊严，提高了纳税人的税法遵从度，营造良好的税收环境。