2016年山东公安十大新闻（下）
6、以基础信息化为引领，打造指挥有力、运转高效的基层警务实战指挥体系
依托“大数据警务云”强化信息深度研判，推进信息指挥联动，增强信息研判、决策指挥、行动处置一体化运作水平
山东公安机关以基础信息化为引领，坚持“大信息小行动”、“先信息后行动”，依托建成的公安“大数据警务云”信息平台，强化信息深度研判和高端应用。各地全面推行指挥长机制，根据各类警情的性质和紧急程度，赋予指挥长先期处置权、“点对点”直接指挥权和必要的合成作战指挥调度权，减少指挥层级，压缩响应时间，提高指挥的专业化水平和快速反应能力。同时，理顺指挥中心同业务警种以及上下级之间的权限和指挥关系，进一步推动在城区派出所和刑警、巡特警、交警、边防、消防等警种设立勤务指挥室，形成上下联动、快速高效的指挥处置机制。积极推动信息、指挥融合、指挥勤务对接，拉近信息与实战、指挥与行动的距离，实现信息研判、决策指挥、行动处置一体化运作。完善双向扁平化指挥机制，指挥指令直接下达到一线作战单元和突发案事件现场、现场情况和支援请求直接反馈指挥中心，实现指挥与处置无缝衔接。坚持实战需求导向，加快建立省、市、县公安机关实体化运作的合成作战中心，整合信息研判和刑侦、网侦、图侦等专业力量，推动资源手段向侦查破案聚焦，形成合成研判、合成指挥、合成防控、合成侦查打击的工作机制。
7、吹响三年禁毒人民战争“冲锋号”，坚定不移打赢禁毒攻坚战
全面部署开展三年禁毒人民战争，打“组合拳”、出“系列牌”，全线打响六大集群攻坚战役，始终保持严打毒品违法犯罪的高压态势
2016年，山东公安机关坚持“零容忍”理念严打各类毒品违法犯罪，共破获毒品犯罪案件6598起，抓获毒品犯罪嫌疑人7139名。2016年10月，全省公安机关全面开展“百日扫毒”攻坚行动，省厅对各地会战情况三天一排名、每周一通，传导压力、激发活力。两个月来，全省破案数、抓人数环比分别上升22.5%和22.8%，11月以来连破6起万克以上毒品大案。各级禁毒部门还有序推进毒品预防教育，以实施青少年毒品预防教育三年规划为主线，全面推进“6·27”工程向纵深发展。
针对全省禁毒工作现状及毒情形势，山东省委、省政府审时度势，决定自2016年底至2019年底在全省全面开展三年禁毒人民战争，集中力量、集中资源、集中时间，打“组合拳”、出“系列牌”，实现标本兼治。省委、省政府成立了由省委副书记龚正任总指挥，省委常委、政法委书记张江汀和副省长、公安厅厅长孙立成任副总指挥的攻坚指挥部。省政府办公厅、省禁毒办联合对各地三年禁毒人民战争部署发动和2016年度禁毒工作情况开展“一对一”实地专项督导检查。各地也纷纷成立相应的组织机构，细化实施方案，明确责任分工，加强情况调度，全力向前推动。下一步，各级各部门将围绕打击整治、预防宣传、禁吸戒毒等重点目标任务，全面打响“扫毒”攻坚战役、“关爱”宣传战役、“清源”整治战役、“回归”收戒战役、“联动”创建战役等，坚定不移打赢全省三年禁毒人民战争。
8、完成83项公安改革任务，有效推进公安工作科学健康持续发展
山东公安机关紧紧围绕落实《山东省全面深化公安改革的实施意见》，精心组织，强力推进，圆满完成83项改革任务和12项公安部试点任务，公安改革取得明显成效
聚焦基层基础，深化警务管理体制改革，推动警力无增长改善。推进县级公安机关警务体制改革，省公安厅围绕“大部门制改革”探索推行了三种改革模式：一是在现有机构设置的基础上进行调整，采取必设和选设模式，县级公安机关内设机构总量控制在10个左右；二是打破传统设置格局，将职能相近、业务交叉的部门合并，明确内设机构为8个，做强大侦查、大治安、大信息、大技术；三是建立健全“1+3”合成警务工作运行机制，做强信息合成研判中心和合成打击、合成管理、合成监督等工作。在此前提下，对警力进行科学调整，严格控制机关警力，最大限度保障基层一线，力争在2017年开始三年内为派出所增加6000人。全面改革考核工作，省公安厅对市级公安机关综合考核项目压减80%，缩减为19项，实行绩效考核统一归口管理和警务回访归口管理。进一步厘清派出所和各专业警种部门职责界限，一律取消警种部门在派出所设置的各类工作室，确保派出所主要精力用于基础防范工作。积极推进110警情分流，全省18个市级、140余个县级公安机关建立了社会应急联动机制，有效分流非警务警情6.7万余起。
继续深化户籍制度改革，印发了《山东省户口登记管理规范（试行）》，创新提出了“建立社区集体户”，用以登记在社区既不符合设立家庭户条件、又不符合集体户落户条件的人员户口。持续深化出入境管理制度改革，为94名特殊人才发放了《外国人永久居留证》；开通出入境证件办理“绿色通道”，研发“境e通”公众服务系统，增设出入境证件受理点30处，全省受理窗口达到174个。会同省质监局取消检验机构前置审批工作，调整检验机构备案机制，新增299家机动车检测站、541条汽车检测线。建立道路交通事故处理中心，集“事故处理、勘验定损、人民调解、保险理赔、法律援助、法律诉讼”功能于一体，实现道路交通事故一站式处理。
9 、13名公安英烈子女入警，做足做好从优待警系列工程
建立民警健康数据库“绿黄红”三级预警，开辟患病民警医治“绿色通道”，开展“健康行·我爱你”医疗小分队送医到岗，建立民警“互助金”制度，充分发挥了抚慰民警、凝聚警心、弘扬正气、激励斗志作用
山东省公安厅党委高度重视从优待警工作，积极争取省委、省政府和有关部门支持，不断创新从优待警措施，逐步建立起民警健康数据库“绿黄红”三级预警、“健康行·我爱你”医疗小分队送医到岗、民警“互助金”制度等系列工程。探索实行公安英烈子女特殊招录政策，积极向有关部门汇报争取支持，将全省18周岁至30周岁间、有大专以上学历的英烈子女全部纳入招录范围，13名符合条件的公安英烈子女通过考试光荣入警。全省全部兑现新的警衔津贴，并将新的警衔津贴标准纳入住房补贴计发基数，提高住房公积金、养老保险、医疗保险、年终一次性奖金和精神文明奖等标准，月增资额提高了45%。强化民警身心健康保护，在全省三甲医院开辟快速救治通道，建立医疗小分队制度，已为6000多名一线民警面对面诊治。加大民警优抚工作力度，办理人寿意外保险，建好用好全省公安民警互助金，已救助民警430多人，为解除伤病民警后顾之忧提供了有力保障。2016年，省公安民警优抚基金会先后组织开展了金盾助学助困行动、功模休假疗养、民警健康休整、公安英烈子女夏令营、因公牺牲及困难民警走访慰问、发放抚恤金及特别抚恤金等一系列活动并形成长效机制。尤其是对公安英烈和因公牺牲、负伤、困难民警的家庭，带着深厚的感情给予关心关怀，竭尽所能帮助他们解决工作、生活上的困难，想方设法为公安英烈子女解决子女入学、就业等方面的困难。2016年向因公牺牲和家庭困难民警子女、患重大疾病民警、因公伤残民警发放助困金361.46万元。
10、山东省政府出台规范警务辅助人员管理相关办法，走出了警务辅助人员队伍规范管理关键一步
明确了警务辅助人员的身份性质、岗位职责、招聘条件、待遇保障等具体内容，将警务辅助人员的招聘、工资福利、教育培训、装备配置、服装、奖励、保险抚恤以及工作运转等所需经费列入本级财政预算予以保障
为规范警务辅助人员管理，山东省政府办公厅近日印发《山东省公安机关警务辅助人员管理办法（试行）》及《山东省公安机关辅警职级设置管理实施细则（试行）》、《山东省公安机关警务辅助人员招聘工作实施细则（试行）》，对警务辅助人员管理体制、岗位职责、人员招聘、管理监督、职级晋升、职业保障等方面提出具体规范。《办法》明确，他们不具有人民警察身份，不具备执法资格，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展辅助性工作。警务辅助人员分为文职警务辅助人员和勤务警务辅助人员，文职警务辅助人员负责协助公安机关非执法岗位人民警察从事行政管理、技术支持、警务保障等工作，勤务警务辅助人员负责协助公安机关执法岗位人民警察开展执法执勤和其他勤务活动。同时规定，警务辅助人员按规定配发统一的工作证件，统一着装，持证上岗。警务辅助人员协助人民警察依法履行职责的行为受法律保护，履行职责行为后果由所在公安机关承担。
《办法》要求，县级以上地方人民政府建立考核机制，对在本职岗位表现突出、有显著成绩和突出贡献的，按照国家有关规定给予表彰，特别优秀的警务辅助人员报考公安机关人民警察职位，给予适当照顾。地方各级人民政府要将警务辅助人员相关经费列入本级财政预算，并依法保障警务辅助人员在工资福利、社会保险、劳动用工、劳动保护等方面的合法权益。