齐鲁晚报济南1月26日讯（记者孟敏） 26日，记者从全省国土资源工作会议上获悉，我省将研究出台《山东省 不动产登记 暂行条例》，有条件的地区争取在今年3月1日起实现统一窗口受理，颁发统一不动产 权利证书 。

　　“不动产登记暂行条例将于3月1日起实施，推进不动产统一登记工作时间紧、任务重，必须全力以赴。”26日，省国土资源厅厅长刘俭朴在会上表示，要积极主动向当地党委、政府汇报，与编制、财政等部门沟通，加快完成职责整合和机构建设，争取机构升格、人员配齐配强，做好工作衔接。

　　“不动产登记是将土地、房屋、草原、林地、海域等不动产进行统一登记，实现登记机构、登记依据、登记簿证、信息平台‘四统一’。”

　　省国土资源厅相关人士对不动产登记的概念解释说，国务院要求整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记职责。省国土资源厅副厅长王玉志此前解读说，当下不动产登记机构分属不同部门，登记制度也不一样，产权交叉或冲突的问题比较突出，交易成本比较高，信息查询不方便，这些问题都要通过实行不动产统一登记来解决。通过实行不动产统一登记，进一步明确不动产的归属，维护不动产权利人的合法利益，提高市场交易的效率和安全，促进社会主义市场经济健康有序发展。

　　26日，上述省国土资源厅人士告诉记者，不动产登记涉及到国土资源、住房城乡建设、农业、林业、海洋、公安、民政、税务、工商、金融、审计、统计等各个部门，省里将不动产登记统一到国土资源一个部门，但市一级、区县一级如何处理还需要一点时间，等编制部门的方案出来后，一切都会明晰，各市县也会提速组建不动产登记相关科室。

　　“我省将研究出台《山东省不动产登记暂行条例》，做好不动产登记的各项行政、技术准备工作，有条件的地区争取在今年3月1日起实现统一窗口受理，颁发统一不动产权利证书。”刘俭朴介绍说。

　　推广难点：登记系统不一致，数据难共享“‘房地合一’是指实现房产证、土地证两证合一，变成了红色的房屋产权证。”青岛市房地产登记交易中心相关人士此前向记者介绍说，房地合一，青岛已经先行一步。

　　在我省部分城市，“房地”普遍实行分开登记，国有建设用地使用权在土地部门登记，房屋在房产部门登记，林权证在林业部门登记，土地承包经营权证则在农业部门发放。“有的市即使成立土地交易中心，在房产登记交易大厅设有窗口受理业务，也是和房产登记窗口分开。”

　　相关人士介绍说，由于两个交易中心分别隶属于不同的部门，在业务衔接上会存在一定问题。以前在房产转移时，房管部门不清楚土地使用情况是有偿、有期还是无偿。按规定，房产转移时，若使用的是划拨土地，必须补缴土地出让金。如果“两证”不全，不知道土地的使用情况，交易时有可能造成国有资产流失。

　　“两证”合一后注明土地使用性质和使用期限，有利于交易部门把关土地是否超容积率建设等，避免或减少国有土地收益流失。“不动产登记的技术操作障碍是推广难的一个重要原因，各部门的登记系统不一致，数据共享比较困难。”山东大学房地产研究中心主任李铁岗说，除了机构、技术的原因之外，人们对政府部门的办事效率有了更高的期待。

　　新闻解读

　　实行要点：特定人员才能查询登记资料

本文来源: 半岛网

27.01.2015  11:30